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时间:2018-02-11
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1、监狱文化建设研讨文章 丰富多彩、有声有色的监区文化建设在完成监狱各项中心工作中能统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励意志,发挥着其他工作方法和手段无法替代的作用。然而,当前监区文化建设由于种种原因发展不尽人意。本文从实际出发,试就监区文化建设作粗浅探讨。 一、新形势下积极开展监区文化建设的重大意义 XX年6月16日,中共中央政治局常委、中共中央政法委书记周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛书记重要讲话专题研究班上的讲话指出:“对于必须收监关押的罪犯,监管场所要把改造人放在第一位,通过创新教育改造方法,强化心理矫治,提高罪犯改造质量,真正使他们痛改前非,重
2、新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,确保教育改造工作取得实效。”XX年4月全国人大常委会第二十六次会议审议并通过《关于监狱法实施和监狱工作情况的报告》。该报告强调“坚持把降低刑满释放人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”。“深入推进监狱(监区)文化建设,大力开展社会帮教,罪犯教育改造质量不断提高”。对监狱提出了新的、更高的要求。XX年10月,党的十七届六中会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。司法部立足长远,为逐步实现监狱职能专门化,以促进社会和
3、谐、稳定为目标,就监狱文化建设提出“整体推进,分类指导”原则。根据《决定》及司法部指示精神,笔者认为,开展监区文化建设要弘扬警察“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观,增强一线警察责任感和紧迫感,以依法、公正执行刑罚为基础,以改造人为宗旨,以“首要标准”为基准,以提高罪犯教育改造为中心,以提高罪犯综合文化素养、从而养成遵纪守法公民为目标,大力营造丰富多彩、特色鲜明、摧人奋进,有利于罪犯身心健康的监区文化氛围。同时、坚决抵制不符合中国国情的西方法治文化和封建腐朽文化具有重大现实及长远意义。 二、监区文化建设的基本涵义 关于文化,从目前的史料上看,“文化”最早见于《易经》,“刚柔交错,天文也
4、,文明以止,人文也。观乎天文,以察时变,观乎人文,以化成天下。”文化即“人文化成”的简化。刘宝楠在《论语正义》中说,“文,谓诗书礼乐,凡博学、审问、慎思、明辨,皆文之教也。”“文化”最早的含义是指对人施以文治教化,含义有类似于今天监狱实施的教育改造工作。文化从广义来说,指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说,指社会的意识形态,以及与之相适应的制度和组织机构。文化是一种历史现象,每一社会都有与其相适应的文化,是一定社会的政治和经济的反映,又给予巨大的影响和作用于一定社会和经济。文化具有连续性、民族性和融合性等特征。文化可通过文治教化,将不明事理或认知扭曲、法律意
5、识淡薄等的人受到教育、使其变成有道德、有理想、有知识、遵纪守法,适合社会主流文化要求的健全人格。 监狱文化的基本涵义在刑罚学术界也说法不一,没有得到普遍接受的涵义。大多注重陶冶罪犯情操等、并使之成为遵纪守法公民的物质文化和精神文化的总和。笔者认为监狱是国家的刑罚执行机关,监狱文化理应面向罪犯改造生活,以依法、公正执行刑罚为基础,施以文治教化,矫正罪犯落后的思想、不良心理、践踏法律行为,将罪犯改造成遵纪守法公民为目的的物质文化和精神文化的总。 监区文化建设是相对于监狱文化建设而言,直接受监狱文化建设影响,范围比监狱文化建设小,但更贴近监管改造、教育改造、习艺改造一线,内容更具特色、更
6、加祥实。为此,笔者认为监区文化建设是面向罪犯并贴近罪犯改造生活,以严格依法、公正执行刑罚为基础,以矫正罪犯落后的思想、不良心理、践踏法律行为,施以文治教化,将罪犯改造成遵纪守法公民为目的的物质文化和精神文化的创新和发展的总和。监区文化建设是监狱文化建设的重要组成部分,彰显了监狱文化建设的品质,着重于服务监管改造、教育改造、习艺改造一线,是监管稳定、教育转化和习艺改造的基石。 监区文化建设从不同角度可分为历史文化、现代文化;主流文化、非主流文化;健康文化、非健康文化;主体文化、非主体文化等,形式多样,内容丰富,涵概广泛。 三、开展监区文化建设活动的基本作用 有利于弥补法纪不全的作用。
7、 法纪不是任何社会都存在,法纪也不是唯一能治理国家秩序的灵丹妙药,在没有法纪的社会和法纪因不健全、或因法纪与当地文化相悖导致法纪施行效果不佳,以及不属于法纪规范的领域等,社会健康的主流文化往往以良知为基础,以弘扬真、善、美,摒弃丑恶、伪劣为基准,可发挥矫正教育、抑制、整合功能,对社会具有引领、激励和凝聚作用。可弥补法治缺陷,从而推动社会健康发展。为此,十八世纪欧洲最杰出的现实主义小说家菲尔丁曾说:“有一个法纪最松驰的国家
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