浅谈怎样发挥基层职工代表的作用

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1、浅谈怎样发挥基层职工代表的作用　　职工代表大会制度是民主管理的有效形式，尤其是基层职工代表是从职工中直接选举出来的代表广大职工行使权利、表决意愿的，是职工与企业联系的桥梁和纽带，是企业实行民主管理的最直接的参与者。在企业深化改革的过程中，作为民主管理基本形式的职工代表大会应如何做好工作，发挥其应有的作用，真正反映职工是企业的主人，是一个新问题。要使职代会的作用更强，必须注意加强和提高职工代表的管理意识，发挥好职工代表应有的作用。 一、把好“入口”，选好职工代表 　　职工代表素质的高低是能否真正体现职工民主权利的一个标志。因此，选 　　好职工代表是坚持

2、和完善职代会制度关键的一环。从以往个别职工代表的一些情况看，出现了“两少”现象，一是讨论发言少。在职代会召开期间对工作报告讨论时的发言少，表现为“该举手时就举手，该讨论时不开口”，缺少一种积极参政议政的观念和责任意识。二是日常活动少。在闭会期间职代会的一些工作职工代表很少参与，缺少沟通与反馈，失去了职工代表“代言人”的作用。那么，如何选好职工代表呢？ 　　㈠明确职工代表的标准和条件。一是综合素质高，参政意识强。一线的干部职工有的技术素质过硬，有的管理水平较高，有的理论素质较强。作为职工代表必须强调综合素质，要有大局意识、参政意识和群众观点，考虑问题必

3、须全面。二是群众基础好，有广泛的代表性。职工代表是代表广大职工意愿的，必须要有广泛的群众基础，是广大职工群众所能够信任的。如果没有群众基础，不能够取得职工的信任，职工代表也就失去了“代表性”。三是处事公正，善于讲真话。作为一名职工代表在讨论发言、举手表决时，必须坚持实事求是和公正的态度，不能仅凭自己的意愿和从本单位局部利益出发。另外，要考虑大多数基层干部职工的意愿，不能人云亦云。 　　㈡严格职工代表选举程序。一是注重引导。在由职工群众推选代表的过程中，个别职工把推选职工代表等同于各项先进的推选，片面地认为只要工作干的好就符合条件。为此，基层党组织要向

4、职工群众宣传职工代表的标准和条件，澄清职工思想中存在的模糊认识，注重宣传引导，避免出现“月晕效应”，把好“入口”第一关。二是上下结合，充分酝酿。基层单位对职工推选出来的职工代表，要反馈给职工对照标准和条件进行再讨论，再酝酿，避免出现“人缘代表”、“关系代表”，确保职工代表的推选质量。三是基层党组织讨论研究。对职工讨论成熟的职工代表，基层党组织要肩负起初步审查的责任。以往基层推选职工代表时，基层支部往往不研究，省略了初步审查的程序。甚至个别支部不经过职工推选直接指定代表的现象，完全违背了职工的意愿。 　　㈢严格审查程序。一是严格职工代表的资格审查。各级

5、职代会虽然都按程序成立代表资格审查小组，但其工作职责履行不规范。不但要对换届选举产生的新一届职工代表严格审查，更重要的是对届期内每次会议召开前都应对代表资格进行认真审查，对不符合职工代表条件的代表，要取消其代表资格，否则，会直接关系到职代会的质量，影响着民主管理水平的提高。二是严格程序审查。尤其是换届选举时，对基层推选职工代表的程序、方式和方法要严格审查，避免出现简化程序，影响代表质量的现象。职工代表只有按程序、按标准层层推选，才能确保职工代表的质量。三是严格代表结构审查。职工代表要具有广泛的代表性，就必须保证代表的层次结构，工人、技术人员、管理人员

6、、领导干部等的代表比例应符合规定要求。 二、规范运作，用好职工代表 　　用好职工代表，发挥其代表的作用，对于加强企业的民主管理，促进企业 的凝聚力都具有极其重要的意义。 　　㈠党组织要重视职工代表的作用。一是企业领导者要树立群众观点。各级领导干部要重视职代会的质量并充分发挥职工代表应有的作用。尤其在目前重组改制、深化改革过程中，企业的领导体制，运行机制可以发生重大变化，但职工主人翁地位不能变。我国《企业法》规定：“国家保障职工的主人翁地位，职工的合法权益受法律保护”。这就决定了全心全意依靠工人阶级办好企业必须注重职代会的质量。同时，作为职工群众的代表

7、是企业各项活动的具体实施者，在具体的实践过程中，他们积累了丰富的经验。各级领导干部要相信，办法就在群众中。另外，随着改革的不断深入，各种矛盾和问题会随时出现，通过职代会的形式，让职工参与矛盾和问题的解决，在这个过程中可以达到自我教育的目的，便于统一思想认识，保证各项工作的落实。二是注意加强对职工代表作用的宣传。要做好职工代表的意义、日常工作范围、管理职能等各方面的宣传，积极宣传职工代表在企业中应有的作用。使广大职工清楚，职工代表是为职工说话的，职工代表是他们自己的“发言人”，是应该也必须为广大职工群众说话的，他们的基本出发点是要维护广大职工利益的。要

8、让职工群众明白，职工有话对职工代表讲，有什么意愿可通过职工代表向上反映。 　　㈡切实发挥职工代表参政议政的作