新时期群众工作的新特点、新要求

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1、新时期群众工作的新特点、新要求　　帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。习近平指出：“人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”这是对党的历史经验的科学总结，也是对党在新时期群众工作的新特点和新要求的深刻揭示。深刻认识新时期群众工作的新特点和新要求，对于深入开展党的群众路线教育实践活动有着极其现实的意义。 一、新时期群众工作的新特点新要求 　　1、工作对象的多元化和利益诉求的多样化。随着改革开放的深入发展，

2、各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。工作对象的多元化直接带来群众利益诉求的多样化和复杂化。当前，群众关心的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题，也有干部作风、分配不公、民族宗教等问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和诸多层面。由于社会阶级阶层的分化，人民群众中出现了诉求相同或相近的利益群体。他们反映的问题往往是历史与现实相互交织，经济诉求与政治诉求相互交织，合理意见与不合法方式相互交织，多

3、数人的合理要求与极少数人的无理取闹相互交织，群众的自发行为与敌对势力的人为操纵相互交织，这些特点导致处理问题的复杂程度和难度明显加大。与此同时，人民群众流动性的加快也给党的群众工作提出了严峻挑战。对中国共产党来说，传统的建党模式和党组织联系群众的方式及渠道已经不能充分发挥团结、凝聚最广大群众的作用，需要根据形势的变化，不断调整群众工作的方式方法，不断加大各方面群众工作的力度。 　　2、工作重点呈现民生化、民主化。新时期，我国经济快速增长，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，但分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不完备等问题

4、日渐凸显，已成为制约我国经济社会长期平稳发展的重大因素，这就决定了关注民生比以往任何时期都要更为重要和紧迫。因此，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决民生问题成为当前群众工作的着力点。与此同时，随着社会主义政治民主化的推进，广大群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念等不断增强，他们对公共事务越来越关注，对党的执政方式和执政成效越来越重视。他们要求改变那种认为党与群众之间是命令与服从关系的错误认识，确立党的群众工作中党与群众是平等主体的先进理念，以民主平等的方式开展群众工作，使自己的行动建立在自愿自觉的基础

5、之上。同时，他们对实现自身群体利益的欲望和要求越来越高，而且这种要求开始从普通化的物质利益向精神利益、民主权利转变，越来越注重公平、正义、地位和尊严。他们开始主动地关心和参与政策制定，积极利用各种渠道介入国家政治生活。所有这些，固然是社会进步的重要体现，是真正实现人民当家做主的重要保证，但同时也必然要求当党对群众工作的传统理念和方式方法进行有效变革。 　　3、工作环境呈现多维性，复杂化特点。市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论等构成了群众工作的多维、复杂环境。过去由政府直接分配资源实现群众利益均衡化的方式逐步弱化，市场机制在资源

6、配置和满足群众需求方面的作用日益突出；各种各样非行政性的社团组织、中介组织和民间组织迅速发展，大量的劳动者在新经济组织和社会组织中工作和生活，党和政府不再是群众唯一可依赖和寻求帮助的对象；变革时期各种意识形态和社会思潮相互激荡，无时无刻不对群众的思想观念造成冲击和影响，而科技的迅猛发展则为它的传播，包括落后、腐朽甚至反动的思想文化的传播提供了前所未有的便利条件；互联网等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，它们在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用越来越大，其传播效果直接影响到基层政府管理的

7、能力和绩效，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。可以肯定地说，一个“民可使由之，不可使知之”的时代一去不复返了。在此背景下，如何实现对人民群众的有效领导，如何加强对社会的管理，如何与日渐商业化的媒体进行协调，以实现对信息资源控制和干预的良性循环，在群众工作中显得越来越重要。 　　4、工作主体呈现退滞化、不适应的特点。新时期群众工作的一系列新变化，客观上对党的群众工作主体即各级党组织和党员干部，提出新的更高要求。但是，在如何做好新时期群众工作方面，许多党员干部表现出理念滞后、方法陈旧、能力不适等诸多问题。有些党组织和党

8、员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担任起新形势下宣传教育、组织发动、帮助服务群众的重任；有的未树立起正确的权力观，不是把自己看作是人民的公仆，而是把自己当做群众的救星，不愿意与群众进行平等对话，不重视群众的意见和要求，