文物局科学发展观整改落实方案

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1、文物局科学发展观整改落实方案　　通过深入学习实践科学发展观活动，**省文物局领导班子对我省文物保护事业发展现状的认识更加清醒，对落实科学发展观的愿望的迫切性和自觉性更加强烈。我们要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，推进**文物保护事业更好更快发展。围绕上述目标，**省文物局在深入学习调研和查找剖析问题的基础上，制定了整改落实方案。 一、整改落实项目 　　文物保护事业是一项与经济社会发展密切相

2、关、利在当代、功在千秋的伟大事业。**是文物资源大省，文物保护事业取得了显著成就，在全国占有重要地位。但是，面对科学发展观要求，仍然有不少突出问题需要下决心予以解决。 活动期间可以解决的： 　　1、领导班子坚持以科学发展观统领文物保护事业的意识还不够强，思想认识有待提高。科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性，正确处理文物保护的各种关系，就是对科学发展观的积极实践，必须以科学发展的观点认识和开展文物保护工作。 　　2、政治理论、业务知识学习不够。局机关全体人员定期集体学习制度的落实不

3、太到位，对下组织学习培训充分，对内开展全员培训不足。学习中联系实际、学以致用不够。思想观念更多地还停留在传统层面上。 　　3、局机关整体上的工作作风还不够扎实、细致，深入基层、服务基层不够，行政效能距离科学发展观的要求、人民群众的愿望还有差距。重审批、轻监管，重行政手段、轻法律手段，重经费分配、轻工作指导，重文件会议形式、轻深入基层一线，行政审批程序复杂、缺乏科学有效评估机制。 近期能够解决的： 　　1、局领导班子建设有待加强。一方面班子成员配备不足，另一方面班子自身作风建设、能力建设、团结协作精神、整

4、体功能的发挥需要加强。 　　2、继续推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。 　　3、继续推进全省文化系统博物馆、纪念馆免费开放。 　　4、继续推进全省第三次全国文物普查第二阶段工作。 难度较大、需要较长时间才能解决的： 　　1、文物保护与经济建设特别是城市改造、城镇化建设的矛盾比较突出，有的历史文化街区、文物保护区面临损毁、消失的危险。 　　2、文物保护基础工作、文物保护事业可持续发展能力薄弱。科学有效的文物保护机制有待建立，文物保护经费政府投入不足、民间资本进入面临法律障碍的问题普遍存在。 　　3

5、、文物保护人才队伍建设滞后，数量不足，质量不高。文物保护专业拔尖人才、领军人才不多，文物保护事业后继乏力。 　　4、文物行政执法机构、执法队伍建设远不能适应文物保护事业发展需要，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，文物保护的法治环境亟待强化。 二、整改落实措施 活动期间及近期可以解决的问题： 　　1、加强政治理论和业务知识学习，创建学习型机关。进一步完善和严格执行局机关理论学习制度，确保每月局机关全体人员集体学习一次以上，结合“五五”普法宣传，在学习内容、学习重点、学习目的等方面提前做好安排。

6、　　2、切实落实“4·7省政府全体会议”和罗志军省长讲话精神，进一步加强机关作风建设，积极改进工作方法，落实政务公开，减少发文和会议数量，尽量少开会、开短会，不发文、发短文，多深入基层一线，做好指导、服务工作。 　　3、认真落实省财政厅、省文物局《**文物保护专项补助经费使用管理办法》，加强文物保护专项经费使用的管理、监督和指导，做好省级文物保护专项资金对重点项目的支持，对苏北、苏中地区的倾斜扶持，推动全省文物保护工作整体发展。 　　4、加强文物保护人才培训工作，加强专业技能培训。适当增加每年各类培训班

7、的数量，扩大培训规模，提高培训质量。面向基层组织的业务培训，适当安排局机关有关人员参加。确保培训时间、人员、内容、效果的落实。 　　5、落实《**省文物事业发展“十一五”规划纲要》，加强各类保护规划的制定，对现有规划进行必要的修改完善，提高规划的科学性、合理性和可操作性。 　　6、抓紧推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。该工程自XX年启动以来，进展顺利，目前已经完成无锡阿炳故居等5个维修项目，并向社会免费开放，取得了很好的社会效益。XX年确保完成常州管干贞故居、泰州梅兰芳纪念馆、高淳吴氏宗祠和东台

8、鲍氏大楼4个维修项目，并向社会免费开放。 　　7、推进全省文化系统博物馆、纪念馆免费开放。目前全省文化系统已有82家博物馆、纪念馆实现免费开放，省文物局正在对前一阶段免费开放工作进行调研总结，争取年底前全省文化系统符合免费开放条件的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。 　　8、不折不扣地完成全省第三次全国文物普查第二阶段工作。第二阶段工作自XX年9月30日全面展开，并列入省政府XX年度重点工作目标。目前进展并不平衡，少数市县滞后，数据质量不完