推进xx医药产业跨越发展的对策建议

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1、推进XX医药产业跨越发展的对策建议推进XX医药产业跨越发展的对策建议 　　医药产业是关系国计民生的基础性和战略性产业，是最具成长性的朝阳产业。多年来，市委、市政府按照扶优扶强的原则，培育医药企业群，重点发展现代中成药，全市医药产业发展迅速。同时也存在一些突出矛盾,制约了医药企业的发展，必须引起足够的重视。 　　一是企业规模偏小，缺乏骨干龙头企业。尽管全面实施GMP和GSP认证,淘汰了一批落后企业,全市医药企业仍然是多、小、散、乱，普遍存在“四多四少”现象，即单一产品多，系列产品少；大路产品多，拳头产品少；低附加值产品多，高附加值产品

2、少；植物提取多，深加工产品少。投资大、科技含量高、成长性好、具有国际竞争能力的龙头企业尚未形成。医药企业“走出去”的太少。09年没有一家产值过亿企业，今年预计产值过亿的也只有时代阳光、希尔、大自然三家,远远没有实现“十一五”规划提出的将时代阳光药业培育成年产值超10亿元的龙头制药企业、培育3-5家年产值过5亿元的医药企业群的规划目标。XX年规模医药企业总产值为8.1亿元，XX年1-11月全市规模医药工业实现总产值10.62亿元,全年预计在15亿元左右，与“十一五”规划提出的医药工业年产值30亿元以上的目标相差较大。我省浏阳一个县级市

3、医药企业总产值去年突破了100亿元。XX我省医药工业总产值可达400亿元，XX在全省靠后。 　　二是产业结构发育不全，没有形成产业链。我市医药企业企业自主研发面临资金和人才的双重瓶颈，科研经费投入不足，人才相对匮乏，医药产业缺乏自主创新能力，产品基本以引进仿制为主，缺少高技术含量、高附加值、具有自主知识产权的优势品牌,技术含量高的生物医药、各类药材的保健品研发一片空白。产业结构发育不全，产业关联度不大，产业链短，市场化的组织程度很低，没有形成药材种植、生产加工、原材料供应、药品流通与销售的完整产业链。培育大品牌、大品种和核心骨干企业

4、、大型龙头企业步履艰难。中药材厚朴、杜仲、黄柏、金银花、玉竹等大批传统地道药材知名度高，但缺乏规范化种植，经过GAP认证的药材种植企业没有一家。 　　三是管理体制不顺，行业服务体系不健全。政府分管的部门多，抓落实的少，规划实施力度不够，相关的配套措施不硬，对医药企业的支持力度远远不够。如希尔产品在国内定性为药品，生产许可证到期却不能换证，在国外定性为膳食补充剂，国内却又办不了食品生产许可证，既无“准字号”也非“食字号”。浯溪百草堂XX年《药品生产许可证》就要到期，现有条件不能通过GMP再审批检查。拟按招商引资条件在祁阳工业园区争取1

5、00亩土地，建设新厂区，扩大产能，但一直没有落实。政府对企业自主创新扶持不够，每年几百万的科研经费在全省偏低。社会化服务体系不健全，银行“惜贷”、企业“惜投”，造成企业资金短缺，生产经营处境艰难，往往错失发展良机。 　　当前，我市医药产业发展面临难得的发展机遇。国家制定的《促进中部地区崛起规划》，把XX作为湘粤桂区域大城市进行谋划，《湖南省主体功能区规划》中明确提出，在XX要重点发展生物制药等产业。我市不仅面临国家积极的医改政策的机遇，而且还拥有知识产权的比较优势和药物中间提取物品的产能优势。我们应依托现有优势条件，抢抓机遇，加快医

6、药产业发展。为此，特提出如下建议： 　　第一，调整产业结构，发展集约化经营。坚持以传统中药研发、生产为主，化学药品为辅的原则，以中药保护品种和国家级新药为重点，加快培育知名品牌，着力培育重大品种。重点加大对龙头品牌的培育力度。大力发展有良好发展前景的制药和药品流通高新技术产业。实施大医药战略,通过兼并、联合、参股、收购等资产重组的方式和手段,改变产业分散、零乱、规模小、基础差、产品重复的现状，鼓励企业联大靠强,增强企业的国际竞争力。到XX年末,面向国内外市场、优先扶持培育3-5家以科技为先导、资源消耗少、产品附加值高、核心竞争力强、

7、年销售额在10亿元以上、省级以上大型企业集团,培育10个湖南省强势品牌，完成上市目标，使之成为引领我市非公有制经济规模发展的旗舰型企业。力争全行业产值规模突破100亿元大关，实现我市医药产业跨越发展。 　　第二，促进产学研结合，增强自主研发能力。医药企业要依托“XX市中医药产业技术创新战略联盟”，加强与高等院校和科研单位的合作,探索产、教、研一体的医药科研开发新模式，创造条件设立自己的研发中心和独立实验室。政府要跻进《湖南省生物医药产业振兴实施规划》平台建设笼子，争取建好一个省级技术中心或省级研究中心、省级实验室，建好一个省级中药材

8、资源开发利用、中药材标准化种植公共服务平台，为新药研发和产业化提供专业服务。要进一步优化人才发展的综合环境，吸引更多的国内外一流的技术专家、企业家来我市创业，加速培养一支适应未来医药产业发展要求的高水平的研发、营销及管理人才队伍。