推进ｘｘ(县)丘陵型县域经济跨越式发展的对策

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1、精品文档推进ＸＸ(县)丘陵型县域经济跨越式发展的对策ＸＸ县地处四川南部，幅员面积1602平方公里，耕地面积74.39万亩，总人口123万，其中农业人口106万，2003年国内生产总值46.74亿元，人均3800元，财政地方级一般预算收入1.035亿元，农民人均纯收入2367元，是一个典型的丘陵农业大县、人口大县、财政穷县、经济弱县。党的十六大提出了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，对于ＸＸ这样一个地处内陆、经济落后、拥有百万人口的农业大县来说，如何才能全面建设小康社会，我认为关键在于推进县域经济的跨越式发展。ＸＸ要推进县域经济跨越式发展，根本的出路在于抓好现有工业的第二次创业，使工业

2、化成为县域经济的重要支撑；建好农业产业化示范基地和农村劳务开发基地，使产业化统筹城乡经济共融；加快县城和小城镇建设，使城市化促进城乡一体化；营造优良的发展环境，使服务社会化推动跨越式发展。一、抓好现有工业的第二次创业推进跨越式发展2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档工业是经济增长的主体。在县域经济发展中，工业不仅居于不可替代的中心地位，对经济增长起着决定性的支撑作用，而且在加快农业产业化、城市化进程中发挥着主体作用。因此，我们紧紧抓住了工业这个“纲”，县域经济才能真正做大做强。一是集中精力办好晨光科技园区，千方百计依托晨光化工研究院的优势、潜力，来发展ＸＸ

3、县域经济。园区是推动生产要素集聚、产业升级和促进县域经济发展的重要载体，也是推动工业化和城市化的重要抓手。ＸＸ必须把晨光科技园区建设作为工业经济强县的着力点，充分利用市场机制，实施园区带动战略，逐步把园区建设成为对外开放的新窗口、产业升级的新高地、经济发展的新亮点。二是大力实施工业“二五五”工程，做大做强龙头企业来发展ＸＸ县域经济。重点是做大做强富益电力、富源化工、吉泰龙食品等一批优势企业；扶优扶强富峰钢铁、富江水泥、富戎化工、东方变压器等一批规模企业；培育扶持美乐食品、旺林堂药业、锦明竹笋、大江纸业等一批有发展潜力的企业，形成以化工、食品为重点，建材、机电、能源协调发展的工业经济新格局。2

4、016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档三是充分利用农业资源，大力发展笋竹、生猪、肉羊等食品加工，培育工业经济的新增长点。只有按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的思路，把农副产品加工作为工业经济强县的一个重要支撑点、一条主要路子来思考，才是农业大县推进工业化进程的出路。特别是笋竹的生产、加工、销售前景非常看好，是一个新兴的朝阳产业，是实现ＸＸ“一二三产业互动、城乡经济相融”最具特色、意义重大的优势产业，要加大力度尽快做大做强。四是放手发展民营经济促进民间资金向民间资本转变。近年来，ＸＸ民营经济在国内生产总值中的所占比重愈来愈大，已成为县域经济发展的重要组成部

5、分。在抓民营经济发展上，要注意搞好“三个结合”，即发展民营经济要与县域产业结构调整相结合；要与招商引资、招才引智相结合；要与缩小城乡差距、解决县城剩余劳动力就业相结合。同时还要做到“五放”，即在思想上要放胆、在政策上要放开、在经营上要放活、在准入上要放宽、在工作上要放手，从而推进县域经济快速发展。二、搞好农业产业化和劳务开发推进跨越式发展ＸＸ作为农业大县，发展县域经济的切入点在农业。而ＸＸ农业的根本出路在于要搞好农业产业化和劳务开发，特别是要切实抓好农业产业化示范基地和劳务开发基地“两大基地”的建设。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档一是要创新思路，突出

6、特色，高标准建设ＸＸ农业产业化示范基地。首先要理清基地建设的思路。就是要按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营”和抓工业的办法抓农业的思路，紧紧围绕农民增收、农业增效和提高农产品市场竞争力，以各类农业工程项目启动基地，用特色产业、主导产业推动基地，让龙头企业、专合组织带动基地，靠市场拉动基地，使基地成为整合农口各种资源的平台，把基地建设成为“规模+品牌+机制+投入=农业产业化”的“四合一”新模式。其次要明确基地建设的重点。在全省或全市范围内审视我县农业资源的比较优势，加快笋竹、甜橙、黑山羊、肉兔、生猪、优质稻（再生稻）、中药材、蚕桑八大农业产业化示范带的建设，特别是要重点突出笋竹基地的建设

7、，力争基地面积尽快达到30万亩以上。再次是要集中力量培育一批龙头企业。要按照扶持壮大一批、嫁接整合一批、开放引进一批、加快发展一批“四个一批”的运作模式，培育出拳头产品、优势产品和绿色产品来推进农业产业化经营。第四是要健全市场体系，推进农业市场化进程。要培育农业生产要素市场，优化农业资源和生产要素的配置，提高农业商品率和市场的占有份额；要打通“绿色通道”，使农产品货畅其流；要完善农产品销售网络，健全市场体系，