我市推进县域新型工业化进程的苦难与对策

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1、我市推进县域新型工业化进程的苦难与对策　　党的十六大五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。实践证明，走新型工业化道路，是加快县域经济发展的必由之路，如何推进县域新型工业化进程，是各级党政领导深入研究的重要课题，也是社会各界普遍

2、关注的热门话题。 一、现状分析 　　1、国内生产总值快速增长，人均生产总值仍然偏低。借助著名经济学家钱纳星标准模式，即根据人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟的工业经济整个变化过程分为三个阶段，第一阶段是农业经济阶段，人均GDP364——728美元；第二阶段，人均GDP728——1456美元为工业化阶段初期；1456——2912美元为工业化阶段的中期；2912——5460美元为工业化阶段的后期；第三阶段为发达经济阶段，人均GDP为8736——13104美元。近几年来，白河县县委、县政府带领

3、全县广大干部群众，进一步理清工业发展思路，强化改革举措，真抓实干，重点支持支柱产业和优强企业的发展，县域经济延续了较好的发展势头。XX年，白河县国内生产总值达到77536万元，比上年同期增长10.03%，比2001年增长125.02%。人均国内生产总值从2001年的1667元上升至XX年的3745元，五年间增长124.66%。XX年人均GDP按现行的人民币折算美元约462美元,根据这一数据，我县还处于农业经济阶段。 　　2、三大产业结构调整初见成效，第二产业比重逐步上升。从产业结构看，2001年

4、我县一、二、三产业的比重为55.61：15.23：29.16，可以看出五年前的县域经济尚处于农业经济阶段，跨入新世纪以来，白河县积极响应省委、省政府以加快工业发展步伐为核心，以大力调整产业结构为主战略的发展方针，四大支柱产业逐步形成和壮大，促进了工业经济的快速发展。XX年我县一、二、三产业的比重达到33.70：20.86：45.44。工业增加值占GDP的比重为14.02%，比2001年上升3.08个百分点，远远低于工业化60%的标准。 　　3、规模工业总量迅速壮大，个体工业逐年减少。2001年全

5、县规模工业完成总产值4922.2万元，从业人员527人。止XX年末，全县规模工业完成总产值18491.3万元，较2001年增加13569.1万元，增长2.76倍；从业人员859人，较2001年增加332人。受产业结构调整及退耕还林影响，个体工业由2001年的1960家减少到XX年的935家，从业人员由4692人减少到1735人。 　　4、支柱工业支撑作用明显。自县委政府确立矿产、化工、建材、加工为我县工业四大支柱产业以来，矿产已成为我县工业的排头兵。止XX年末，矿产业完成工业总产值13747万元

6、，占总量的39.28%;其中：规模工业中采矿业完成工业总产值13303万元，占规模工业产值的71.94%。其中，铅锌矿采选业更是占到全县规模以上工业总产值的半壁江山，高达60.35%，由此可见，采矿业对全县工业有着举足轻重的作用。 二、面临困难 　　1、工业投入不足，产业结构不尽合理。一是纵看我县工业企业状况，工业投入严重不足，技术人才和高素质的劳动力十分缺乏。首先是县本级财政紧张，挤不出更多的资金投入工业建设。其次是银行商业化程度的提高和防范金融风险意识的增强，大多数小型企业取得贷款进行技改

7、困难重重。二是我县与其它欠发达地区一样，劳动力资源相当丰富，全县乡村去年年末劳动力104517人，但人才和高素质的劳动力相当缺乏。企业的技术基础还相当薄弱，多数企业不具备自主创新能力，仍停留在引进模仿跟踪阶段，企业受前景及规模制约，难以吸引技术人才，影响了企业的技术创新和后劲的增强。三是随着市场环境的变化和市场竞争的加剧，工业企业的发展面临着严峻的挑战。我县工业企业组织规模小，专业化水平低，且资金技术分散，在生产、市场、研究和开发等方面难以形成规模经济优势，缺乏竞争力，缺少带动力强的支柱和拳头产品

8、。四是产品结构不合理的矛盾比较突出，存在着“三多三少”的现象。即原材料、初级产品多，深度加工和终端产品少；低档产品多，中高档产品少；劳动密集型产品多、资金、技术密集型产品少。从我县工业企业来看，传统产业基本上是小水泥、小矿山、小酒厂、小化工厂，工业布局不尽合理，低水平重复建设现象时有发生。由于企业技术改造投入不足，相当多的企业设备还处于八十年代左右的水平，造成产品单耗高，资金利用率低。 　　2、第二产业就业压力较大，这是影响工业化进程的重要因素。XX年，我县第一产业就业的比重高达