建设服务型机关建立动态人事管理机制是当务之急

《建设服务型机关建立动态人事管理机制是当务之急》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、建设服务型机关建立动态人事管理机制是当务之急建设服务型机关建立动态人事管理机制是当务之急　　建设服务型机关就要使机关的建设一切从实际出发，按照工作需设定机关职能，并根据职能设定岗位、确定编制，使人力这一最大的资源紧紧围着政府在不同时期所扮演的不同角色进行集中和优化配置，完成政府职能在不同时期的功能与使命。当前，我县急需要做的就是建立动态的人事编制管理机制，让机关建设真正为经济社会发展服务。当前我县编制工作中存在的不足：首先是编制过于呆板。定编工作只是单纯地考虑财政负担，以力求财政供养人员总数不突破指标为

2、准，而不是按照经济社会发展的进程和改革开放的需要进行。同时，编制工作思想疆化，没有考虑到充分利用现有资源，使其最大限度发挥作用的问题。目前，我县绝大多数单位的编制虽历经多次机构改革，仍是在九十年代前就定下的基调。十多年过去了，我县经济、政治体制都发生了重大而深刻的改变，但编制却并不没有从根本上得到相应的调整。编办每年的年终审查，只是简单的交钱、盖章。岗位还是那些岗位、编制还是那些编制、人员还是那些人员。这就势必造成一些单位因工作角色变换、职能增加而人手紧缺，人少事多矛盾突出；而一些单位由于国家职能在不同

3、时期有所削弱，而人浮于事，甚至于相互推诿扯皮。比如县委政法委先后增加了8个大项的工作，按上级文件要求，增设8个常设机构，每个机构需增加3个以上编制才能正常推进工作，但却只有十多年前核定的8个行政编制和XX年增加的1个参公编制。与此同时，县级部门的一些科室或乡镇事业单位。特别是以做项目为主要工作内容的单位，如一些乡镇农业中心等，人多事少、无所事事。其次是编制结构不合理。主要表现为公务员编制过少，新鲜的血液流不进来不说，旧的矛盾也消化不了，一些急需公务员的岗位无法补充人员，极不利于工作的正常开展。而且造成我

4、县事业身份人员执法的情况普遍存在，与国家规范行政执法的相关要求直接冲突。造成这一结果的原因有三个：一是1997年申报公务编制时考虑的数量太少，属于编制设计不合理；二是申报工作中有相当部分人的身份没有认真核实，比如国土等部门应该纳入而未纳入登记，至使该报的未报，成为了漏登漏统；三是近些年从事业单位选拔了相当一部分事业身份人员任副科及以上领导干部，占用了公务员编制。应对以上问题的关键是要建立动态的人事编制管理机制。一是县编委要真正按照国家“三定”方案的精神，根据工作实际需要设计政府职能，并依据政府职能确定岗

5、位和编制，职能变更，岗位和编制也应作相应的调整。二是县编办在日常工作中要加强对各单位用编情况的调查与考核，建立动态机制，对那些编制长期空缺、人员长期在编不在岗或人多事少的单位，要及时压缩编制，调整人员；对那些职能增加、人手紧缺的岗位，要及时增补编制，充实人员。三是县委要充分运用“公务员凡进必考”的机制。通过公开招考、选调优秀大学生等方式，把社会上一批有志于在公务员行列做出成绩、政治审察合格、优秀、年轻的同志吸纳进公务员队伍，积极培养，委以重任，充分崭露其头角。这样就能“开动火车头”，形成从公务员队伍中选

6、拔出经过各方面考察优秀、有行政工作经验和潜质的领导干部。同时，那些真正优秀的同志也会通过自己的努力考进公务员队伍，从而促成公务员队伍的良性循环，还能避免选人用人上的不正之风，提高官员公信力。四是对于我县公务员编制设计不合理、存在重大漏登漏记的情况要形成专题报告向省、市相关部门汇报，争取上级支持，及时解决问题。