市工业园区税源发展分析及对策

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1、市工业园区税源发展分析及对策 　　摘要：近年xx重视工业平台拓展，全面实施了“突出工业、突破工业”发展战略，特别是工业园区政府注入了大量资金进行开发。本文就xx三大工业园区和政和省级工业园区的税源现状进行分析并对未来税源发展提出建议，探讨如何充分发挥工业园区的优势，促进地方经济和财政健康快速发展。 一、工业园区发展的现状 xx四大工业园区发展的基本情况 　　地方经济要发展，工业是基础。工业园区的项目建设是地方经济发展的一个着力点，也是地方税源的一个新增长点，从xx四大工业园区XX—XX年这五年来的投资规模及税收收入情况，可见其在

2、地方经济中的重要作用。XX—XX年，xx四大工业园区投资规模、税收总额均呈逐年增长趋势，累计投资额32.94亿元，实现税收总额13.37亿元。 　　分园区看，xx工业园区地处xx市区、由五大组团组成，共投资26.25亿元，实现税收8.4亿元；xx新区是近年来政府重点建设的新区，在园区建设方面已投资14.25亿元，实现税收4.3亿元；xx组团地处闽浙赣交界，已投资4.6亿元，实现税收0.62亿元；xx工业园区，由于XX年6月才动工建设，目前政府已投资3.3亿元，除工业园区管委会建筑安装税收入库334万元，企业税收基本尚未体现。 　　

3、xx工业园区XX-XX年投资规模及实现税收情况 表一： 年 份 名 称 XX XX XX XX XX 投资 税收 投资 税收 投资 税收 投资 税收 投资 税收 xx工业园区 896 6200 13204 9100 21385 17600 30512 22500 36018 28600 xx新区 11312 1277 12496 2122 19439 9803 47267 14547 64030 15393 xx荣华山组团 7718 177 9673 370 2795 584 12231 1731 7422 3329 xx同心

4、工业园区 0 0 0 33000 349 合计 19926 7654 35373 11592 43619 27987 123010 39127 107470 47322 表二： 名称 明目 xx工业园区 xx新区 xx荣华山 组团 xx同心 工业园 合计 投资总额 262519 142537 46739 33000 324276 实现税收 84000 43107 6190 349 133646 产出比 其中：地税产出比 31.99% 30.24% 13.24% 1.06% 41.21% 18.15% 16.24% 9.

5、45% 0.13% 10.67% xx四大工业园区发展特点分析 　　从入园企业数量看，目前xx四大工业园区入园企业约有1000家，其中xx工业园区205家，xx新区657家，xxx组团91家，xx同心工业园区54家。入住企业类型较为丰富，主要以纺织服装、电缆、食品加工、汽配、化学原料制品、合成革产业为主，但规模以上企业并不多，大约65家，只占6.5%。 表三：xx工业园区入园企业数量级主要产业 名称 入园企业数量 主要产业 xx工业园区 205 电线电缆、化学 xx新区 657 旅游、食品加工、生物等 xx荣华山组团 91 轻纺

6、、合成革等 xx同心工业园区 54 竹木加工、机电等 图一：xx工业园区基本产业结构 二、xx工业园区发展面临的问题和挑战 　　近年来xx工业园区投资规模、税收总额虽呈逐年增长趋势，但与其他省市兄弟园区相比，发展较缓，税收增长贡献率也偏低。 资金来源问题 　　经了解，xx工业园区建设资金主要靠财政拨款，其它的有土地转让费收入、工程项目保证金等，资金主要用于征地补偿、建安工程、基础设施建设等。但由于地方财力不足，财政启动资金投入有限，加之受国家宏观调控政策影响，银行上收信贷审批权限和额度，贷款门槛提高，目前xx工业园区的建设获得

7、金融信贷支持并非易事，导致出现资金短缺现象，最终影响工业园区建设进展。此外，还存在部分引资项目投资没有达到协议预定要求。 规模工业单位数少 　　随着工业园区建设规划的实施，工业园区入户企业数量实现了逐年较快的增长趋势，也在努力培育特色产业集群，但规模以上企业增加却不多，截至XX年xx四大工业园区累计才增加65家，效果不明显。主要是落地投产的大项目偏少，难以发挥规模效应，生产能力和税收贡献能力也没有充分挖掘潜能。 企业产业结构有待优化 　　随着工业园区的开发，入驻企业也随之增加。但目前工业园区主要以食品加工、服装加工、电线电缆、竹木

8、加工等产业为主，这些企业大多属劳动密集型，生产工艺简单，科技含量并不高，真正属于地方财政的税收收入较少。如xx市新华安制衣有限公司，注册50万元，占地面积2.7万平方米，政府累计投入1280万元，XX年利润率为12%，上缴税金488万元；xx市某装