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时间:2018-02-06
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1、在全区防汛工作会议上的讲话在全区防汛工作会议上的讲话 同志们: 大家最近通过新闻也都大概有一定了解,全国汛期明显提前,防汛形势十分严峻。党中央、国务院及省、市对做好今年防汛工作高度重视,习近平总书记、李克强总理分别做出了重要指示和批示;省委书记XXX、省长XXX及市委书记XXX、市长XXX多次在重要会议上强调防汛工作,最近又分别做出重要批示。5月20日,全省防汛工作视频会对今年防汛工作进行了详细部署。为认真贯彻落实国家、省、市要求和省防汛工作会议精神,全力做好今年防汛工作,确保我区度汛安全,我强调三点意见: 一、认清形势,
2、高度重视 从气象部门的监测情况看,今年的防汛形势具有与以往不同的特殊性,最大影响因素来自于超强厄尔尼诺事件,这次厄尔尼诺事件,从XX年9月开始,已经持续了21个月,其对气候的影响超过了1983年和1998年两次超强厄尔尼诺事件,成为1951年有气象记录以来最强的一次,本次超强厄尔尼诺事件的特征与1998年超强厄尔尼诺事件极为相似,最明显的就是气候条件的不确定性增强,极端异常天气增多,从全球气象看,年初以来非洲的南非、埃塞俄比亚等国出现严重旱灾,东南亚地区发生严重干旱,南美洲中部遭遇数十年来最强降雨,英国造成近二十年来最严重的
3、洪涝灾害,呈现灾害频发,干旱洪涝交替两重天的现象。从我国情况看,南方汛期提前11天,全国平均降雨较常年偏多2成以上,列1961年以来的第2位,已发生13次强降雨过程,9个省遭受洪涝灾害,长江流域降雨量现在已经超过1998年,从1983年和1998年两次发大水的经验看,今年发生严重洪涝灾害的几率非常大,很有可能再次引发松花江流域大洪水。超强厄尔尼诺事件带来的气象条件不确定性,是我区今年防汛工作面临的最大挑战。 同时,中国气象局预测今年水旱灾害多发重发;省气象和水文部门预测今年夏季降水略多,局部暴雨造成洪涝灾害的可能性大。目前南
4、方多地已发生洪涝灾害,我区5月1日至5日的持续降雨总量95mm,是有记录以来同期最大降雨,使得小河流瞬间涨水出槽,鳌龙河水几乎平槽,XXX镇和XXX镇的多个村屯发生桥涵冲断,道路冲毁,全区多地大片田地被水浸泡受灾,所有的蓄水工程骤然由旱转涝,大部分水库严重超蓄,其中XXX、XX、XX和XXX等4座水库进行了泄洪。前段时间各地相继发生的强降雨已充分验证了气象预测的准确性,也充分显示了防汛形势的严峻,而我区需要面对的挑战还有很多:一是全区有12座小型水库的溢洪道下游没有行洪河道,如遇泄洪就会造成洪水漫流、淹没农田,形成洪灾;二是全区
5、各流域的防御工程严重不足,其中鳌龙河只有单侧堤防,加工河虽有堤防但完全不达标,其它所有流域没有防御工程,而且每个河道都存在着河床淤积抬高、多年被耕种侵占、断面缩窄等现象,如遇强降雨就会出槽淹地,同时,由于年久失修,所有河道都存在着塌岸、片帮等问题,直接危及度汛安全。三是全区4个乡镇23个村还存在着65处倒危房,威胁百姓的生命和财产安全,也给防汛工作带来了巨大的压力。 为确保我区水利工程安全度汛,区政府已拨出专项资金95.7万元用于水利工程的险情处理,落实60万元的防汛经费用于物资储备及突发事故的抢修,并对存在度汛安全隐患的工
6、程,根据隐患内容及隐患程度,制定了相应的应急处理方案。全区上下都按照省、市防指的要求,认清当前的严峻形势,迅速行动,扎实做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作。对山洪灾害易发区域、水库下游风险村屯、城市低洼易涝部位及河道堤防险工险段等,要强化领导,组织到位,完善制度,制度上墙,明确责任,责任到人,落实抢险物资,落实抢险队伍,加强实战演练,严肃防汛纪律,不容麻痹疏忽,杜绝各种漏洞。 二、强化措施,突出重点 针对今年的特殊形势,按照国家防总及省、市防指的要求和部署,总体上要按照防御流域性大洪水的最不利形势研判,结合我区
7、的实际情况,逐项逐条有针对性地细化、强化各种防御措施,增强工作的主动性和指导性。今年我区的防汛重点是:山洪灾害防御,水库洪水防御,河流洪水防御和城市洪涝防御,同时,要加强重点塘坝及其他重点部位和薄弱环节的防御。总体目标是:坚持以人为本、生命至上,坚持依法防控,科学防控,确保主要河流、中型水库、重点城区部位防洪安全,力保中小河流和小型水库安全度汛,标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不死人,确保人民群众生命财产安全,确保全区安全度汛。围绕上述目标,要突出做好以下四项重点工作: 一要突出山洪灾害防御。山洪突发性强、破坏力大,是防御
8、的重点也是难点。我区以半山区和丘陵地带为主,遇强降雨极易引发山洪灾害。因此,山洪灾害防御是防汛的一个重点。各乡镇、村屯要细致掌握受山洪威胁人口情况,优化细化防御方案,落实防御责任人、报讯责任人、撤离组织责任人,紧紧围绕如何逃生,逐村开展应急演练,通过模拟真实的演
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