县纪委关于开展脱贫攻坚专项纪律巡察的调研报告

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1、县纪委关于开展脱贫攻坚专项纪律巡察的调研报告　　县纪委关于开展脱贫攻坚专项纪律巡察的调研报告 　　7月27日至8月18日，XX县纪委组织开展了脱贫攻坚专项纪律巡察，有力推进XX县脱贫攻坚工作，也对基层开展巡察工作作了有益的探索。 一、巡察工作主要做法 　　本次专项纪律巡察，县纪委监察局从县纪委机关、派出纪工委、县农业局、县林业局、县扶贫办抽调人员37名，组成五个巡察组，每个巡察组负责2个乡镇，共对全县10个乡镇全覆盖进行了专项纪律巡察。在巡察工作中，巡察组坚持巡察工作程序、工作方法和要求，严肃认真地履行巡察工作职责，与被巡察乡镇积极联系，广泛沟通，相互尊重。巡察中，

2、对每个乡镇脱贫攻坚工作情况和班子成员的履职情况进行了较为深入的了解，同时延伸巡察到各村、组。在巡察工作中，我们主要按照四个步骤开展。 　　听取汇报。巡察组分别在10个乡镇召开了巡察工作动员会，乡镇领导班子成员、站所负责人、村“三委”主要负责人、部分“三代表一委员”参加动员会，此轮巡察共有440余人参加了动员会。巡察组认真听取被巡察单位工作开展情况汇报，重点听取在精准扶贫脱贫攻坚工作推进中主体责任、监督责任、“六大纪律”落实情况，存在的主要问题及下一步工作打算。 　　个别谈话。巡察组根据巡察内容和谈话提纲，分别与乡镇领导班子成员、站所负责人、村“三委”主要负责人、部分“

3、三代表一委员”进行了个别谈话，了解乡、村、组干部和群众对脱贫攻坚政策的掌握程度，扶贫对象如何确定，扶贫资金是否有截留、套取、私分等情况，是否有对各级干部的不良反映。巡察中，巡察组共与420余名乡村组干部和部分“三代表一委员”进行了个别谈话。 　　查阅资料。查阅被巡察单位推进脱贫攻坚工作的方案，扶贫项目资金拨付等票据。 　　进村入户。重点看扶贫对象确定程序是否严格，“挂包帮、转走访”包保责任落实是否到位，扶贫工作队驻村工作是否扎实，抽查贫困对象是否精准，抽查危房改造补助资金、低保金是否有截留、私分、冒领等情况，村务监督委员会是否充分履职，是否有集体收入及其使用情况。一是

4、提前在乡镇机关、各村、村民小组张贴巡察公告，要求保持完好一周以上，有条件的广播间隔告知3天以上委会还利用党建综合服务平台向户主群发短信1200余人次，加大巡察公告宣传力度），明确举报电话、举报箱位置，受理群众来信来访；在各村民小组张贴本组村民享受低保的人员情况，要求保持完好一周以上，接受监督举报。二是随机选择所辖区域的村组，通过现场查看、入户走访抽查、召开座谈会等方式了解工作开展情况，听取干部群众意见建议。 　　本次巡察共入户走访抽查862户，在村民小组张贴巡察公告、低保人员名单各500余份，在10个乡镇机关设立举报箱10个，公布举报电话5个，巡察期间接到举报45起，

5、反映问题79个，其中：属于巡察受理问题62个(已移交县纪委纪检室、烟草公司处理3个，剩下的59个问题由县、乡纪委作进一步核实)，不属于巡察受理的权属纠纷、私人开挖公山、个人纠纷、个人落户等问题17个。简单明了的12个问题已向举报人作了反馈，工作受到了举报人的认可和肯定。 二、巡察中发现的主要问题和困难 　　通过本次巡察，主要发现以下10个方面问题。 　　1、扶贫方面的具体政策不明确。群众最关心的具体扶贫政策还不够清晰、不明朗，群众询问时乡、村、组干部不好解答、不好宣传。建档立卡贫困户建房补助标准未明确，扶贫贷款利率未明确，一些补助标准和项目资金未到位。 　　2、扶贫工

6、作队驻村工作不够扎实。由于扶贫驻村的市县单位的财力等各不相同、驻村队员个人综合素质及其他原因，驻村作用发挥很有限，能真正长时间住在村里的很少，驻村队员的考勤和工作台账有造假嫌疑。 　　3、扶贫对象精准识别难度较大。贫困人口指标下达以行政村为单位，除绝对贫困人口“社会兜底一批”易识别外，相对贫困人口因村民的收入难以准确测定，导致临界区域确定为贫困和非贫困的农户收入实为伯仲之间，贫困乡镇与非贫困乡镇之间、贫困村组与非贫困村组之间扶贫对象横向比较，结果不公平，群众对此有意见。市委、市政府要求各县贫困户建档立卡“回头看”工作于XX年5月底完成，但部分乡镇未在规定时限完成。 　

7、　4、结对帮扶工作落实不到位。少数贫困户反映只见调查走访，不见实质性的到户政策措施。挂钩帮扶干部普遍存在“只知道挂不知怎么帮”的问题，“一对一帮扶”浮在表面，入户走访了解、制订脱贫计划后，落实脱贫计划的实际行动没有，工作停滞在难处。还有的单位“挂包帮、转走访”工作明显不实、不到位。 　　5、危房改造资金有滞留的情况。危房改造资金是按“特困户占10%、补助2.81万元，中度贫困户占20%、补助1.2万元，其他贫困户占70%、补助1.02万元”的比例，由县财政局划拨下达乡镇，但在兑付时乡镇只是按农户实际申报情况兑付，造成资金在乡镇总有结余。 　　6、烤烟