县司法局双联行动驻点调研报告

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1、县司法局双联行动驻点调研报告　　按照县委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组的统一安排，县司法局“联村联户、为民富民”行动领导小组深入新开乡寺沟村进行调研，围绕新农村建设、主导产业发展、基础设施建设、维护社会稳定、基层组织建设等社会经济发展现状与乡、村、社干部进行面对面座谈交流，同时组织干部深入农户,采取走访入户、座谈交流、问卷调查等形式对联系的18个贫困户重点进行了走访摸底，寻找问题，共同谋划富民良策。形成如下调研报告： 一、基本情况 　　寺沟村共5社146户511口人，其中男269人，女242人，均为汉族，全村共有耕地面积

2、2880亩，其中塬地200亩，山地1866亩，人均占有耕地5.6亩；全村共有劳动力307人，其中男173人，女134人。从年龄看，16—35周岁的46人，35—45周岁155人，45周岁以上106人；村内适龄儿童全部就读于寺沟村小学，学龄儿童入学率100%。全村贫困面居全县偏上水平。贫困户中，特困户30户76人,分别占20.5%和14.8%,贫困户48户189人,分别占32.8%和36.9%,中等户33户129人,分别占22.6%和25.2%,富裕户12户52人,分别占8.2%和10.1%；全村享受低保政策的农户有30户65人，占到

3、全村总户数和总人口的20.5%和12.7%；全村有五保户3户4人，实行分散供养，生活水平基本可维持温饱，共有残疾人6户7人，占全村总户数和人口的4.1%和1.4%；现有村干部3名，支委委员5名，村委委员3名，村级后备干部3名，党员21人，党小组6个。 二、贫困原因 　　经过认真总结分析，从总体来看，群众的生产生活条件比较艰苦，制约该村贫困的主要原因有以下三个方面： 　　一是村民思想保守，文化生活贫乏，农业生产处于常规化，蔬菜种植、苗木培育没有形成规模，效益不高。 　　二是国家政策扶持较少，基础设施建设欠账大，近年来基本上未享受到国家

4、较大规模的项目扶持或倾斜，社组道路都还为土路，山地均为陡坡地，农田水利设施落后，水土流失严重，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展；村部、文化活动广场、农民培训室等公共服务设施均未建设；全村目前有92户356人居住在窑洞或者地坑庄子，13户52人居住于上世纪80年代建成的土木结构危旧住房内，居住条件相对较差，存在严重安全隐患。 　　三是群众发展意识淡漠，安于现状的现象普遍，受相对独立的自然环境和外来人员稀少的影响，一部分群众

5、小农经济意识根深蒂固，强烈发展的愿望不强；45岁以下青壮年劳动力中小学、初中文化程度占70%以上，不善于学习，不善于研究国家的政策，对新生事物接受程度低，紧跟时代发展脉搏的少，在主导产业发展、新农村建设等方面顾虑较多，这些问题直接制约了全村全面快速发展。 三、发展机遇分析 　　一是产业发展的后发优势明显。目前，已新建蔬菜大棚30个，初具规模；苗木培育发展势头良好，肉牛养殖业列入经济发展项目之内；部分经济意识较强的群众投资发展小型养殖业的想法已经显现；基础设施建设加快实施，水泥硬化新开街道到梁家庄村部道路已列入项目，开始动工修建，这些

6、项目的实施将为寺沟村未来的发展奠定一定的基础。 　　二是地下资源开发的潜力巨大。经省煤炭资源局勘探表明，新开乡区域内地下煤炭资源储备达15亿吨。县上计划从XX年开始新建唐家河煤矿，随着这一煤矿的建成投产，必将对该村的劳动力输转及商贸流通发展产生积极的推动作用。 四、对策及思路 　　在认真分析村情民意的基础上，针对制约寺沟村经济发展的困难和问题，应做好以下六个方面工作： 　　加强政策宣传，提高农民的经济发展意识和法律素质。全面熟悉党的强农惠农政策和法律法规知识，发挥法制宣传教育的职能优势，重点围绕新型农村合作医疗、农村社会养老保险等政

7、策，集中组织开展政策宣讲活动，让群众了解政策法律、懂得政策法律、会用政策法律，积极宣传与群众生产生活密切相关的法律知识，为群众提供内容涉及公民权利与义务、村民委员会组织与自治、土地承包、征地拆迁、外出务工与保障、物权与农民、法律援助、生产技术、市场信息、产业发展等方面，具有很强的针对性、实用性的法律知识读本和农业生产技术读本，切实提高农民的法律素质和经济发展意识。 　　加强基础设施建设，夯实发展基础。着力改善道路、耕作、水利、居住条件。一是针对寺沟村内道路和田间道路路面狭窄、土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆、农用机械无法通行等因

8、素，硬化村道、社道2公里，切实解决群众生产生活和交通运输问题；修建横跨河道连接大湾社与前庄社的水过面桥一座，改善群众出行条件和耕作条件。这两个项目的实施可争取列入近一两年农村公路畅通项目和“一事一议”财政奖补项目。二是依托“五改三建”