县邮政局双联行动驻点调研报告

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1、县邮政局双联行动驻点调研报告　　为确保“双联”工作顺利开展，为准确制定帮扶计划提供详实的参考依据，根据县委关于“联村联户、为民富民”行动的安排部署和总体要求，县邮政局全体干部职工深入村社农户，采取走访群众、实地查看、召开座谈会等方式，对中台镇安家庄村经济社会发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 　　1.人口资源及经济发展状况。全村共12个社334户1334口人，劳动力共有665人，其中文盲、半文盲人数约320人。上年参加各类培训约300人。上年参加新型农村合作医疗1131人，参加

2、新型农村社会养老保险金412人。现需搬迁8户，搬迁人数为39人。现有贫困户70户，其中特困户17户。上年全镇农民纯收入为3651元，其中安家庄村农民人均纯收入为2400元。全村人均纯收入比全镇人均纯收入低1251元。特别是上年人均纯收入低于1000元的贫困户有12户，生产生活极为困难。 　　2.自然资源及耕地利用状况。该村位于中台镇东端，与本县邵寨镇接壤，自然条件较差。现有耕地总面积3032亩，其中蔬菜作物面积560亩，油料作物面积655亩。全村人均占有耕地2.5亩，有效灌溉面积约200亩。 　　3

3、.结构调整及产业发展状况。全村现无集体经济，以外出打工及种植粮食、蔬菜作物为主要收入来源。每年由中央拨付3万元的退耕还林承包费。现有塑料大棚10户，牛存栏49头，羊存栏156只。 　　4.社会事业及基础设施建设状况。全村仅安家庄社等3个社位于公路沿线，有砂化路2条。自来水入户232户，其中场里社还有饮水困难。通电约300户，其中西山社、老虎社尚未通电。电视到户约300户，广播均到社。近三年新修钢筋混凝土和砖木结构房屋约140户，80%的家庭拥有农用机动车辆，使用固话或移动电话户数约285户，距最近的

4、六年制小学约2公里，距最近的乡级医院约7～10公里。现无文化场所，无文化室。 　　5.基层组织及精神文明建设状况。该村现有党员52名，其中女党员6名，预备党员2名。村党支部由5人组成，村委会由5人组成。村“两委”班子对精神文明建设及“和谐五星”创建比较重视，建成了“农家书屋”，能够充分利用现有的文化、体育、宣传阵地，定期与不定期的开展法律法规知识、民事纠纷调处、新农村建设等文化知识的宣传。目前，全村共有“和谐五星”户4户。 二、贫困原因分析 　　经调查，该村的贫因户致贫的因素主要有以下五个方面： 　

5、　一是产业结构单一。该村自今年规划发展温棚养牛、种植蔬菜、果园新植以前，绝大部分农户主要从事农业种植。少数农户开展养殖，从事加工业、服务业、流通业等二三产业的农户较少，无固定的集体经济来源，产业结构仍然处于低层次的农业经济阶段。虽然规划发展果菜牛主导产业，但由于产业刚刚起步，发展周期长，目前没有效益。农业产业链条短，以工促农的作用难以发挥。全村的大部分农户靠种粮及外出打工增加家庭经济收入。他们参与产业结构调整的能力非常弱，收入渠道狭窄，经济收入增加缓慢。 　　二是农业基础设施脆弱。该村3032亩耕地

6、中93.4%的面积为干旱耕地，无灌溉条件，农业靠天吃饭的状况尚未根本转变；农村电网改造不彻底，一些地方存在变压器老旧、电压不稳、入户线路老化等隐患，至今还有两个社10户人未通电，住房大多为土木结构。全村仅安家庄社等三社位于公路沿线,仅有两条砂化路。受传统农业影响，农业机械化水平不高，难以有效提高农业劳动生产率和抗御自然灾害的能力；农户小规模分散化经营难以与大市场接轨，农业结构调整难度大，现代农业发展缓慢。 　　三是青壮劳力短缺。农村青壮劳力大量外出，上年全村出外务工人员210人，占总劳动力的31.6

7、%，且60岁以上的老年人占到总人口的19.1%，已接近老龄化，故留守劳力年龄结构老化，从事农业生产和公益建设等均存在劳力短缺的问题。目前农村本地雇工工资高达每天50～60元，技术工人在80元以上，在很大程度上导致农业生产粗放经营。 　　四是农民素质普遍较低。贫困人口中，大多数农民思想观念陈旧，小农思想严重，对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险；有些农民想致富，但受地理位置、经济条件等因素的制约，又难以找到一条致富的门路；农民素质偏低，信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差，导致农业生产力水平提不

8、高，农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响，农民受教育的面不广，贫困农民脱贫的难度加大。据调查：全村劳动力中初中以上文化程度的劳动力243人，占36.5%，小学文化程度的劳动力101人，占15.2%，文盲半文盲约320人，占48.1%，劳动力文化素质偏低，不仅影响了农业生产经营效益，而且还影响了他们外出务工竞争收入较高的非农岗位就业机会。 　　五是资金投入严重不足。贫困农民生产投入普遍缺乏，有些农户连化肥、农药等生产资料都无钱购买，最基本的耕作器械如耕牛也买不起，特别