县公安机关三项建设调研报告

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1、县公安机关三项建设调研报告　　“三项建设”，即加强公安信息化建设、加强执法规范化建设、构建和谐警民关系，是公安部党委在XX年全国公安厅局长会议上提出的XX年全国公安机关的重要工作。 　　近年来，**县公安局党委坚持以科学发展观统领公安工作，大胆改革、不断创新，先后涌现出“全国公安一级派出所”、“全省优秀公安基层单位”、“全省公安‘三基’工程建设先进单位”等一批先进集体，县看守所实现了连续13年安全无事故的目标，县公安局3次被九江市公安局评为“年度目标管理考评先进集体”。作为一名主政**县公安局四年的主要负责人，我对此感到非常欣慰。但在新形势下，面对县委、县政府的

2、更高要求，面对人民群众的更多期待，也常常让我夜不能寐。 　　当前，全国上下正在开展深入学习实践科学发展观活动，如何将这一活动与公安部党委关于“三项建设”的重大部署有机结合起来，使公安工作的成效更多地体现在保障民生、服务民生、促进和谐、惠及百姓上来，是新形势下摆在基层公安机关面前亟待研究解决的重要问题。为此，笔者结合**公安工作实际，对推进基层公安机关“三项建设”进行了一些调查与思索。 一、**县公安局“三项建设”进展概况 　　XX年12月25日，全省公安局长会议在南昌召开，这次会议的突出亮点，就是期间举办了一场“践行科学发展观、推进‘三项建设’，创新工作方法”的

3、报告会，陈勇琦、周俊军等4名一线优秀民警和南昌市公安局红谷滩分局等3个先进单位，从不同角度介绍了他们在信息化建设、执法规范化建设与和谐警民关系建设等方面的经验和做法，引起了与会人员的强烈反响，笔者也感触颇多。反观本局，虽然我们力推“三项建设”，工作中也顺风顺水，但亮点不多、社会效果不甚理想，与表现突出的兄弟单位相比，仍有一定的差距。 　　公安信息化建设起步较晚。信息化的核心在于应用，只有做到边建设、边应用、边实践、边完善，才能把信息化建设的成果迅速转化为现实战斗力，同时推动信息化建设向纵深发展。在这方面，瑞昌市公安局肇陈派出所洪一警务室民警周俊军就做得非常好，2

4、年多时间，他创建的农村警务信息平台受到了社会各界的热情关注，省委书记苏荣高度赞扬他的警务信息平台具有“开创性”，号召全省公务员向周俊军学习。而受人才匮乏、设备落后等因素的影响，我们的信息化建设在XX年才逐步展开。首先，在工作机制上和工作模式上滞后。虽然我们要求凡是可以用信息化手段代替手工作业的工作，一律实行网上、机上操作，但警务信息综合应用平台尚未完善，信息流与业务流暂时不能做到有机融合。全警日常信息化工作规范体系尚未健全，上班必开机、工作必上网、查询必用证等尚未成为民警的自觉行动，信息工作要求与民警岗位职责要求暂时不能做到有机融合。其次，警务信息的录入数量和质

5、量滞后。虽然我们提出了基础工作信息化、信息工作基础化的目标，但信息化应用与基础工作结合得还不够紧密，除了基层派出所把随时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据作为民警日常工作的基本内容外，其他警种、部门依然存在信息不灵、漏管失控的问题。XX年7月份，我们按照全面、准确、鲜活、海量的信息采集要求，组织全局民警开展了信息采集攻坚战，但由于从上到下，片面地追求信息数量，导致部分单位录入信息的质量下降，并没有真正把基层民警紧紧“拴在”社区、“拴在”基础工作上，民警信息化应用能力和业务工作水平还有待于进一步提高。 　　执法规范化建设进程较慢。为了确保严格、公正、文明执法的

6、要求落到实处，我们多次提出要进一步树立起正确的执法理念，从执法制度、执法机制、执法方式、执法监督等各个方面规范民警执法执勤行为，但在工作实践中执行得并不彻底，执法规范化建设的进程还比较缓慢。我们连续多年推行了季度执法质量考评制度，但无论什么时候，不管怎么考评，先进的总是保持先进，后进的依然“涛声依旧”，就连XX年评选十大优劣质案件的重大举措也没有触动后进者的思想，我认为，这与我们的惩戒体系没有健全有关。面对少数民警轻度的违禁违纪行为，局党委也出于教育为主的原则，没有按有关规定严肃查处，致使队伍建设可能存在一定程度的风险。XX年3月份，我局破获了一系列入室盗窃案，

7、消息一传出，群众拍手称快，但是，没有挽回损失的失主对公安机关并不满意，这说明，有时候法律效果与社会效果并没有到达有机统一。我们要求大力推行网上办案，全面启用电子笔录和法律文书系统，建立健全网上执法基础台帐、执法档案和执法监督系统，但因缺乏对民警执法办案等业务活动从受理到办结各个环节实行全程网上运行和监督，立案统计不实、执法力度不当等问题依然存在。虽然我们加强了执法主体建设，开展了民警法律培训与业务培训，但执法责任体系不够完善，少数民警办案水平还不高。 　　和谐警民关系建设水平较低。警民关系和谐取决于公安工作深深扎根于人民群众之中，做到情系于民、取信于民、惠及于民

8、、权用于民，把“人民公安