街道应对低温雨雪冰冻灾害应急预案

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1、街道应对低温雨雪冰冻灾害应急预案据气象部门预测，近期将出现严重的雨雪冰冻灾害天气。为认真贯彻落实街道党工委、办事处关于应对雨雪冰冻灾害天气情况紧急会议精神，有效防止因低温雨雪冰冻天气而导致的安全事故，确保各直管企业和行业领域的安全生产，结合我街道安全生产工作实际情况，制定本预案。一、适用范围本预案适用于本行政区域内房屋、简易大棚、校舍、商场、宾馆、饭店、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等生产经营单位因低温雨雪冰冻天气出现大面积停电、停水；或因积雪出现厂房坍塌、倒毁；或造成路面封冻，交通中断；或进出路段车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；或人和物处于不安

2、全状态，安全生产受到严重影响等情况。二、应急工作原则（一）坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地避免或减轻因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对安全生产造成的重大影响，及时督促相关行业（领域）结合实际情况，认真制定和完善专项应急预案，健全组织机构，严格责任制度，落实保障措施，全面做好应急值守、指挥调度、物资储备、信息报送等方面工作，切实提高科学应对突发事故、紧急情况的预警预防和应急处置水平，确保辖区和分管行业领域不出安全事故，群众生活不受影响，不因工作疏忽冻死

3、、饿死人。（三）坚持分级响应、分级负责的原则。根据低温雨雪天气灾害的严重性和影响范围等，确定企业是否实行停产停业。（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，把灾害损失降到最低程度，将负面影响有效控制在最小范围。（五）统一调度、效能优先的原则。各有关部门要严格按照职责分工，密切配合，协同作战，督促各相关企业单位充分利用和发挥现有资源作用，对紧急避险系统等进行资源整合，提高工作效能，建立统一指挥、科学调度、反应灵敏、协调有序、应对有力、处置得当的应急救援工作机制。三、组织机构及职责（一）组织机构

4、成立丁字湾街道低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组，由街道党工委书记聂荣同志任政委，办事处主任刘灿辉同志任组长，其他党政领导任副组长。党政党建办、财政所、纪检监察室、公共服务中心、农业综合服务中心、征拆安置办、综治办、信访办、计生办、重点办、城市建设管理办公室、城管执法中队、国土管理所、招商运营中心、规划报批中心、各村（社区）负责人及派出所、交警队、消防中队等负责人为成员。领导小组下设办公室和应急小分队，办公室设在街道安监站，杨德军同志任办公室主任，李雪兵、黄雪瑜、佘振萍为办公室成员。黄永坚同志任应急分队队长，江维、周军良、李文奇、何建辉、施胜林、胡宇、王耀

5、球、佘浪、邬少文、朱咸勇、陈杰、熊治权、王伟、周罗、易志文、杨绍芳为应急分队成员。（二）领导小组职责1、应急领导小组职责：（1）在工作职责范围内组织开展应急救援工作，做到统一领导、统一指挥、统一调度，最大限度地避免或减少灾害事故造成的损失；（2）督促检查相关企业单位应急值班值守、应急物资储备落实等情况；对因工作不力、措施不到位、责任不落实导致安全事故或造成不良影响的依法依规实行严格问责；（3）负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；（4）根据突发事故情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织相关企业单位开展生产生活自救，做好人员安全疏散、财产转移等紧急避险

6、处置工作；（5）研究解决其他有关重大问题。2、应急领导小组办公室职责：（1）负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况，根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级，提出启动应急预案的建议，并上报应急指挥部；（2）落实工作领导小组安排的各项任务，并随时执行调遣；（3）跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向工作领导小组提出应急行动建议；（4）在天气恢复正常时，及时向工作领导小组提出建议，解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。（5）督促各相关企业单位制定专项应急预案。3、应急小分队职责（1）加强应急值班值守。做好值班期间的值班备勤工作，保持通信24小时畅通

7、；（2）强化信息报送。各相关部门及时收集分管的行业领域受灾受损情况，并及时报送领导小组办公室；（3）加强应急演练，熟悉应急预案，提高应对和有效处置突发事件的能力。（4）加强安全风险隐患排查，落实防治措施，严防各类事故发生，指导帮助相关企业单位做好生产自救和灾后恢复重建等工作。四、预警和应急启动根据雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，由领导小组决定启动应急预案，并向区政府指挥部（应急办）报告。应急预案预警等级分为一般（黄色预警，Ⅲ级）、较大（橙色预警，Ⅱ级）和重大（红色预警，Ⅰ级）三个等级。黄色预警（Ⅲ级）：持续出现低温雨雪冰冻天气在5天以上，造

8、成分管企业单位辖区范围内生产用电中断，生产物资供应不