2017年某县纪委关于开展脱贫攻坚专项纪律巡察的调研报告

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1、2017年某县纪委关于开展脱贫攻坚专项纪律巡察的调研报告xx月xx日至xx月xx日，xx县纪委组织开展了脱贫攻坚专项纪律巡察，有力推进xx县脱贫攻坚工作，也对基层开展巡察工作作了有益的探索。一、巡察工作主要做法本次专项纪律巡察，县纪委监察局从县纪委机关、派出纪工委、县农业局、县林业局、县扶贫办抽调人员xx名，组成xx个巡察组(巡察组成员实行籍贯、曾经工作地等回避)，每个巡察组负责xx个乡镇(街道)，共对全县xx个乡镇(街道)全覆盖进行了专项纪律巡察。在巡察工作中，巡察组坚持巡察工作程序、工作方法和要求，严肃认真地履行巡察工作职责，与被巡察乡镇(街道)

2、积极联系，广泛沟通，相互尊重。巡察中，对每个乡镇(街道)脱贫攻坚工作情况和班子成员的履职情况进行了较为深入的了解，同时延伸巡察到各村、组。在巡察工作中，我们主要按照四个步骤开展。(一)听取汇报。巡察组分别在xx个乡镇(街道)召开了巡察工作动员会，乡镇(街道)领导班子成员、站所(办)负责人、村“三委”主要负责人、部分“三代表一委员”参加动员会，此轮巡察共有xx余人参加了动员会。巡察组认真听取被巡察单位工作开展情况汇报，重点听取在精准扶贫脱贫攻坚工作推进中主体责任、监督责任、“六大纪律”落实情况，存在的主要问题及下一步工作打算。(二)个别谈话。巡察组根据

3、巡察内容和谈话提纲，分别与乡镇(街道)领导班子成员、站所(办)负责人、村“三委”主要负责人、部分“三代表一委员”进行了个别谈话，了解乡、村、组干部和群众对脱贫攻坚政策的掌握程度，扶贫对象如何确定，扶贫资金是否有截留、套取、私分等情况，是否有对各级干部的不良反映。巡察中，巡察组共与xx余名乡村组干部和部分“三代表一委员”进行了个别谈话。(三)查阅资料。查阅被巡察单位推进脱贫攻坚工作的方案，扶贫项目资金拨付等票据。(四)进村入户。重点看扶贫对象确定程序是否严格，“挂包帮、转走访”包保责任落实是否到位，扶贫工作队驻村工作是否扎实，抽查贫困对象是否精准，抽查

4、危房改造补助资金、低保金是否有截留、私分、冒领等情况，村(居)务监督委员会是否充分履职，是否有集体收入及其使用情况。一是提前在乡镇(街道)机关、各村(社区)、村(居)民小组张贴巡察公告，要求保持完好一周以上，有条件的广播间隔告知3天以上(xx乡部分村(居)委会还利用党建综合服务平台向户主群发短信xx余人次，加大巡察公告宣传力度)，明确举报电话、举报箱位置，受理群众来信来访;在各村(居)民小组张贴本组村民享受低保的人员情况，要求保持完好一周以上，接受监督举报。二是随机选择所辖区域的村组，通过现场查看、入户走访抽查、召开座谈会等方式了解工作开展情况，听取

5、干部群众意见建议。本次巡察共入户走访抽查xx户，在村(居)民小组张贴巡察公告、低保人员名单各xx余份，在xx个乡镇(街道)机关设立举报箱xx个，公布举报电话xx个，巡察期间接到举报xx起，反映问题xx个，其中：属于巡察受理问题xx个(已移交县纪委纪检室处理xx个，剩下的xx个问题由县、乡纪委作进一步核实)，不属于巡察受理的权属纠纷、私人开挖、个人纠纷、个人落户等问题xx个。简单明了的xx个问题已向举报人作了反馈，工作受到了举报人的认可和肯定。二、巡察中发现的主要问题和困难通过本次巡察，主要发现以下10个方面问题。1、扶贫方面的具体政策不明确。群众最关

6、心的具体扶贫政策还不够清晰、不明朗，群众询问时乡、村、组干部不好解答、不好宣传。建档立卡贫困户建房补助标准未明确，扶贫贷款利率未明确，一些补助标准和项目资金未到位。2、扶贫工作队驻村工作不够扎实。由于扶贫驻村的市县单位的财力等各不相同、驻村队员个人综合素质及其他原因，驻村作用发挥很有限，能真正长时间住在村里的很少，驻村队员的考勤和工作台账有造假嫌疑。3、扶贫对象精准识别难度较大。贫困人口指标下达以行政村为单位，除绝对贫困人口“社会兜底一批”易识别外，相对贫困人口因村民的收入难以准确测定，导致临界区域确定为贫困和非贫困的农户收入实为伯仲之间，贫困乡镇与

7、非贫困乡镇之间、贫困村组与非贫困村组之间扶贫对象横向比较，结果不公平，群众对此有意见。市委、市政府要求各县贫困户建档立卡“回头看”工作于xx年xx月底完成，但部分乡镇未在规定时限完成。4、结对帮扶工作落实不到位。少数贫困户反映只见调查走访，不见实质性的到户政策措施。挂钩帮扶干部普遍存在“只知道挂不知怎么帮”的问题，“一对一帮扶”浮在表面，入户走访了解、制订脱贫计划后，落实脱贫计划的实际行动没有，工作停滞在难处。还有的单位“挂包帮、转走访”工作明显不实、不到位。5、危房改造资金有滞留的情况。危房改造资金是按“特困户占xx?补助xx万元，中度贫困户占xx

8、?补助xx万元，其他贫困户占xx?补助xx万元”的比例，由县财政局划拨下达乡镇，但在兑付时乡镇只是按农户实际