副县长在全县人口计生工作专题会议上的讲话

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1、副县长在全县人口计生工作专题会议上的讲话同志们： 　　就在昨天全市人口计生专题会议在我县成功召开，这是在我县XX年度人口计生工作只有不到1个月时间，全县上下正全力整改、积极备战，已步入最后攻坚的关键时候召开的一次重要的会议，必将有力推进我县人口计生工作迈上一个新的台阶。刚才，吴副主任以对我县的实际工作调查，对照市委、政府下达的各项指标任务，深入分析了我县人口刚性增长的原因以及当前人口计生工作中还存在的突出问题和面临的严峻形势，对纵向比的成绩予以了肯定，横向比与其他县区的差距较大，要求我们要增强做

2、好人口计生工作的危机感和紧迫感，并提出了明确的整改措施及意见。同时，进一步要求我们要立足当前，着眼长远，狠抓“十二五”工作，深入分析存在的问题，对我县“十二五”工作怎么抓提出了新的要求，要从统筹改善人口结构，提高人口素质，建立科学管理的机制，强化优质服务，完善利益导向、村规民约群众工作机制和人才保障机制等六个机制方面开展“十二五”工作，语重心长的要求我们做好安排，在排位上要向前冲。希望各乡镇严格按照吴副主任的重要指示，结合本乡镇实际，认真对照各项市、县考核指标，创经验、找亮点，认真抓好落实，全力

3、加以整改落实，确保年度考核不出任何问题。同时，龙海、小草坝、牛街等乡镇作了经验交流发言，就全县计生推进会后主要开展的工作及成效向大家作了介绍，希望各乡镇要集合自身实际，共同学习提高，推进全县人口计生工作水平不断提高。 下面，我就全县的人口计生工作作几点强调： 　　一、认清形势，正视问题，增强做好计生工作的责任感和紧迫感 　　继全3月7日全县人口计生工作三干会，特别是7月26日全县人口计生工作推进会以来，全县上下严格按照县委政府要求，不断加大一放二扎、医学监护、补救措施落实等工作力度，各项工作完成

4、情况较好。截至8月25日，全县总人口55.69万人，其中含流出人口10.18万人。常住人口共出生5302人，死亡3021人，出生率11.55‰，人口自然增长率4.97‰。计划内出生4443人，计划生育率83.8%，计划外出生859人，其中计划外多孩出生208人，计划外多孩率3.92%。全县共完成三术7066例，其中结扎3344例，占市任务128.62%，其中完成二扎2083例，占市任务的104%，完成放环3722例，其中完成一放3579例，施行补救措施459例，征收社会抚养费251.6万元。通过

5、全县上下的不懈努力，全县XX年度前11个月的人口计生工作，虽然全面完成了市委、政府下达的各项指标任务，取得了一定的成绩，但与年初县委、政府下达的目标要求相比，差距还很大。根据半年抽查和前一段时间由纪委牵头开展的人口计生工作督查情况以及县计生局干部职工挂钩联系乡镇发现的问题来看，薄弱环节还很多，进度不太理想，形势还很严峻。 　　第一，部分乡镇领导重视不够，责任落实不到位。全县相关工作会议开了很多次，但效果不是很好，责任落实不到位，执行结果不理想，执行力度不大。近段时间，通过对各乡镇的了解，反映出少

6、数乡镇领导对计生工作重视不够，未亲自抓，未及时听取汇报和研究安排计生工作，有的等待观望、自满情绪严重，导致个别村、组底数不清，家底不够明，产生计生新盲点。有的对指标要求不清楚，特别是对年终考核指标没有认真研究，工作措施不力，导致工作严重迟缓，难点区域未有效突破，所投入的计生工作经费与取得的实际效果不成正比，前次查找出来的问题下次检查还没有得到及时整改，工作十分被动。 　　第二，医学监护不力。少数乡镇包管责任执行不力，干部作风不实、作风漂浮，工作沉不到一线去。特别是部分乡镇工作安排布置下去了，但包

7、片干部应付了事，人口信息掌握不准确，测环查孕不彻底，尚有相当一部分育龄人口未纳入重点监护对象实施跟踪测查，实际监护效果差，优质服务也未跟上，导致医学监护面窄，补救措施落实效果差，违法生育的势头没有得到有效遏制，少数乡镇高位生育依然严重。 　　第三，统计水分治理不彻底。虽然各乡镇花了很大的精力，采取多种措施整治统计水分，但是，根据报表和抽查显示，各乡镇台帐水分较大，出生人口瞒报、漏统、重统等现象仍然突出，甚至计划内生育都存在漏统现象，个别乡镇还出现了台帐运转不及时，甚至出现了死帐。 　　第四，工作

8、指标执行效果差。从报表统计数据看，根据我县考核指标要求，计划生育率未达到县级考核指标的有角奎镇、小草坝乡；计划外多孩率较高的洛泽河镇6.87%；全县常住人口应术对象三术落实率仅为79.99%，达到县考核指标83%的乡镇只有：奎香乡、树林乡、海子乡、荞山乡、龙安乡、钟鸣乡、龙海乡、洛旺乡其余7个乡镇均未达到要求，其中二扎率较低的乡镇有洛泽河镇49.32%、小草坝乡68.87%；特别是全县当年一孩妇女放环率仅为49.7%，达到考核要求65%的乡镇仅只有树林、海子、荞山、小草坝；当年生育二孩妇女结扎率