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时间:2018-01-31
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1、关于对我县今后十年扶贫开发工作的思考 XX县位于鄂、渝、陕三省交界的秦巴山区,是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道,是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程的重要水源区。县域总面积3310平方公里,下辖15个乡镇、302个村、1687个村民小组、15个农林场,总人口37.3094万人,其中农业人口29.2381万人。县城距十堰市区232公里,距武汉738公里,是距市区和省城最远、交通最不方便、信息最为闭塞的一个县。2001年被确定为全国592个和全省29个国家新一轮扶贫开发工作重点贫困县之一。根据省扶贫开发领导小组关于做好编制XX—2020年湖北省扶贫开发纲要调研工作
2、的通知要求,我县高度重视,迅速组建专班,从4月中旬开始,采取调研评估与谋划相结合、全面与重点相结合、定量与定性相结合、静态与动态相结合、理论与实践相结合的原则,广泛听取各方意见和建议,全面系统地进行专题调研。总结回顾了2001年以来扶贫开发的主要成绩、经验做法,分析了当前扶贫开发面临的形势及今后扶贫开发趋势。并对XX—2020年扶贫开发的工作范围、工作对象、工作重点、目标任务、脱贫标准、政策措施、方式模式、机制体制、组织保障等进行了思考与探索。 一、新阶段扶贫开发取得的成绩和面临的困难 关于对我县今后十年扶贫开发工作的思考 XX县位于鄂、渝、陕三省交界的秦巴山区,是湖北面向大
3、西北、出入大西南的重要通道,是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程的重要水源区。县域总面积3310平方公里,下辖15个乡镇、302个村、1687个村民小组、15个农林场,总人口37.3094万人,其中农业人口29.2381万人。县城距十堰市区232公里,距武汉738公里,是距市区和省城最远、交通最不方便、信息最为闭塞的一个县。2001年被确定为全国592个和全省29个国家新一轮扶贫开发工作重点贫困县之一。根据省扶贫开发领导小组关于做好编制XX—2020年湖北省扶贫开发纲要调研工作的通知要求,我县高度重视,迅速组建专班,从4月中旬开始,采取调研评估与谋划相结合、全面与重点
4、相结合、定量与定性相结合、静态与动态相结合、理论与实践相结合的原则,广泛听取各方意见和建议,全面系统地进行专题调研。总结回顾了2001年以来扶贫开发的主要成绩、经验做法,分析了当前扶贫开发面临的形势及今后扶贫开发趋势。并对XX—2020年扶贫开发的工作范围、工作对象、工作重点、目标任务、脱贫标准、政策措施、方式模式、机制体制、组织保障等进行了思考与探索。 一、新阶段扶贫开发取得的成绩和面临的困难 2001年以来,XX县委、县政府以《中国农村扶贫开发纲要》为指针,深入贯彻落实党和国家关于扶贫开发的一系列方针政策,按照省、市统一安排部署,落实扶贫责任制,加大扶贫开发力度,XX贫
5、困面貌发生了深刻变化,扶贫开发取得明显成效,基本实现新阶段扶贫开发各项工作目标。主要体现在: 两类贫困人口明显减少。全县贫困人口由2000年底的18.36万人减少到XX年底的12.7894万人,共解决了5.5706万人的温饱和脱贫问题,平均每年减少0.619万人。 农民人均收入明显增长。农民人均纯收入由2000年1331元增加到XX年底的2801元,年均增长163.3元。年均递增9.7%。 贫困群众生产生活条件明显改善。着力实施了“五改五通”,改善了贫困群众生产生活条件和人居环境。 县域经济发展明显加快。地区生产总值由2000年的6.6亿元增加到XX年的22.6
6、亿元,年均增长1.78亿元,年均递增9.7%;财政收入由2000年的4810万元增长到XX年的15750万元,年均增长1216万元,年均递增15.98%。 社会事业发展明显进步。全县扶持新建教育、卫生用房5万平方米,适龄儿童入学率达到100%;在农村实行了农村新型合作医疗,新建和改造乡村卫生院89个,群众就医难问题得到缓解;实施“村村通工程”,基本实现广播电视讯号村村覆盖;加强实用技术培训,为0.92万农户每户培训了1名科技致富明白人;开展职业技能培训,转移农村贫困劳动力0.5万人,带动2万贫困农民脱贫;加强文化体育设施建设,群众精神生活进一步丰富。 基础设施建设成效明
7、显。2000年至XX年,全县共新修维修乡村公路2555.8公里,其中通村公路硬化1357.8公里;新修饮水工程2000处,打水井1.8万口,建水窖0.6万口,架设饮水主管道2.7万千米,解决了2.6万户9万人饮水困难;通过“农网”改造,解决了农村98.5%的农户生产生活用电问题;累计建沼气1.6万户。对0.5万户1.98万人进行了扶贫搬迁,其中,对500户住草房、窝棚、岩屋的“三房户”住房进行了改造重建。 支柱产业逐渐形成规模。全县扶贫贷款投放累计达15亿元扶持支柱产业,签订水电开发合同
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