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时间:2018-01-29
《浅析信访突出问题的原因及解决对策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、浅析产生信访突出问题的原因及解决对策 随着改革的深入,利益格局的调整,各种社会矛盾凸现出来,新形势下纪检监察信访举报工作面临着许多新情况、新问题,尤其是越级访、集体访、重复访持续增加,成为信访举报工作中的突出问题。切实解决好“三访”问题,已成为当前纪检监察信访举报工作中的一项紧迫任务。 越级访、集体访、重复访形成的原因 各地产生的“三访”问题,其原因是多方面的,既有主观方面的原因,也有客观的现实因素;既有各级党政机关特别是信访举报部门的原因,也有信访者自身存在的问题。只有认真分析产生问题的根源,才能更好地对症下药,解决问题。 从处理信访举报的机关来讲,主要原因有
2、: 初访问题解决不彻底。少数接受信访举报的部门,尤其是基层单位对群众举报重视程度不够,有的认为是小事一桩,应付了事;有的因举报的问题复杂,调查取证难,加之信访干部力量不足,造成久拖不决;还有的因人缘、地缘等关系,试图大事化小,小事化了。以上原因导致了初访问题不能得到及时有效处理,降低了群众的信任度,挫伤了群众在本级反映问题的积极性。 办事公开透明度不高。7群众反映的问题经调查有的存在反映不实,或与事实有出入的情况,但因担心公开后群众不服,怕引起更大的负面效应而不愿公开;有的因害怕拔出萝卜带出泥,暴露出其他方面的问题而不敢公开;还有的因反映的问题时间跨度长,涉及面广,
3、情况复杂,部分问题无法查清,担心群众借机闹事而不能公开。 接访责任意识不强。有的信访干部对上访群众态度生硬,对反映的问题推诿、拖延;有的对基层没有解决好的信访问题,不认真履行督办职责,一转了之;有的不愿仔细听取上访人陈述,了解情况不全面、不深入、不彻底,以致不能采取相应的办法,恰当有效地作出处理,往往使小事拖大,大事拖炸。 查处与思想工作结合不紧。少数部门对群众举报的问题只注重调查处理,而不注意有针对性地做好思想工作。如,当有的问题经调查后不实,或与事实有出入;有的问题因时间久远,涉及的机构已撤销、人员变动、当事人已故等原因,无法核实清楚;有的举报人因不熟悉有关政策
4、法规,或是与被举报人有个人恩怨等。在这种情况下,如果信访工作人员不做好说服、解释和耐心细致的思想工作,极易引起“三访”问题的发生。7 当然,越级访、集体访、重复访问题的产生,与信访者自身也有很大关系,有的上访者认为,上访的机关越大、级别越高,事情闹的越大,解决越彻底。同时,一些上访者受个人利益驱使,存在报复心理、心态失衡、受人蛊惑等原因,往往也采用越级访、集体访、重复访等方式寻求问题的解决。 解决越级访、集体访、重复访的对策建议 越级访、集体访、重复访问题是当前信访工作的重点,虽然处理有难度,但各级纪检监察机关的信访部门只要方法得当,措施有力,持之以恒,一定会收到
5、事半功倍的效果。 要带着感情和责任做好信访工作。各级纪检监察机关的信访部门对上访群众要热心、耐心、细心,把群众的事当作自己的事,设身处地为群众排忧解难办实事。有的上访人跑了多个部门,问题得不到解决,便把纪检监察机关当作“灵丹妙药”,抱着很大希望到纪检监察机关上访,只要信访工作人员以礼相待,对不属于纪检监察范围内的问题解释清楚,并与相关部门联系接待处理,上访人一定会理解和支持的。 加大信访案件查处力度。各级纪检监察机关的信访部门对群众反映的热点、难点问题,党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等,发现一起,要坚决查处一起,决不姑息迁就。要加大自办信访案件力度,认真
6、筛选案件线索,及时把问题查清,处理到位,不留隐患;要加大交办信访件督办力度,通过交办,引起各级领导的高度重视,确保按时优质办结,对案情复杂、涉及面广、人员多,且阻力较大的信访案件,应采取电话、发函、调阅案卷、督办组深入到承办单位等不同方式进行督办7;要加强指导协调,对调查有困难、突破有难度的信访案件,上级纪检监察机关要适时派员现场指导,传授突破案件的方法和技巧,协调相关单位形成合力,必要时亲自参与办理。凡是重要信访案件,要实行领导包案责任制,做到“四亲自”:即亲自阅批信件,提出具体要求;亲自组织力量,具体指导办案;亲自审核案卷,严把审结关;亲自组织反馈,做好教育疏导化解
7、工作。 实行信访举报工作办事公开制度。在县及县以下继续推行信访举报工作办事公开,充分运用信访听证、吸收群众代表参与信访调查、双向约谈和双向承诺等方法,有效解决疑难复杂信访问题。很多信访问题的产生,是因为我们工作不透明、不公开而引发的。因此,在受理环节、办理过程、处理结果等方面,要结合实际,不断探索切实可行的公开办法,通过信访办事公开,进一步增强纪检监察干部的责任意识和敬业精神,依纪依法及时有效地解决信访问题,让群众自觉消除猜疑和不信任心理,从而赢得群众的信任、理解和支持。 力争把问题解决好。解决初信初访问题成本低,效果好。各级纪检监察
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