领导班子综合分析研判

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1、领导班子综合分析研判领导班子建设引入“研判制”即将推行的领导班子和领导干部研判制度，是领导班子配备的前瞻性基础性工作，是组织部门监测班子运行、掌握干部状况的有效手段。文/王化欣（本刊记者）2009年03月17日13:47来源：中国共产党新闻网【字号大中小】打印留言论坛网摘手机点评纠错E-mail推荐：“研判”将综合分析领导班子结构、能力、运行情况和发展趋势　　一项旨在提高领导班子和领导干部配备科学化的制度将在全省推行。这项被称为“研判领导班子和领导干部”的制度，目前正在部分市、县和省直部门试点，研判办法和具体措施正在加紧研究制定。《当代陕西》受访专家一致认为，

2、这是我省学习实践科学发展观、推进干部人事制度改革的又一重大制度创新，值得关注和期待。　　加强领导班子建设的新命题　　“研判”以往泛指在决策前对经济运行情况进行的综合分析、研究和判断。将其运用到组织工作上，具体到干部人事工作上还是第一次。　　去年6月，省委书记赵乐际在听取省委组织部工作汇报时指出，组织部门要经常分析、研究、评判领导班子，特别是省直部门和市县两级。赵乐际书记要求组织部门“经常坐下来，敞开思想，实事求是，根据平时掌握的情况和年度目标责任考核结果，分析和研判领导班子，研究其结构，掌握其成绩和问题，并作出相应的评判。”　　也就是在这次谈话中，赵乐际书记明

3、确提出：“研判工作是组织工作的一个重要任务。”　　科学研判领导班子的任务提出后，省委组织部高度重视，先后多次召开部务会研究讨论具体办法，一边组织有关专家进行论证，一边安排各干部处室在几个省直部门和市县进行试点。　　此后，“研判领导班子”的有关表述，连续出现在省委全委会报告和《省委2009年工作要点》等文件中。前不久召开的全省组织部长会议，也把“研判”列为2009年度组织工作的一项“重点工作”。目前，省委组织部正加紧修订有关文件和推行办法。　　推行领导班子和领导干部研判制度具有极强的现实针对性。《当代陕西》在采访时听到这样的说法:当前干部人事工作确实存在个别与科

4、学发展观不相符、不适应的问题。例如，有的地方对干部“不换届不考察”、“不提拔不谈话”，说明干部管理与使用脱节，对班子运行和干部情况有时了解不及时，不准确或者不到位。在实际工作中，某一单位领导岗位空缺，上级组织部门就仓促前去搞测评推荐，难免出现用人失察问题。有人形象地把组织部门这种现象比喻为“灭火队”。从这个意义上讲，研判弥补了以往干部的选拔任用和日常管理方面的缺陷，是实现领导班子配备工作科学化的一项有效手段，操作性、实用性、实效性很强。　　前不久，省委常委、组织部长李锦斌在一次会议上讲到，科学研判领导班子，要认真分析班子年龄结构、专业知识结构以及分工协作情况，

5、全面、客观地掌握班子现状和运行状态；同时，要随时关注和掌握班子运行中的思想和工作情况，及时发现和解决问题，不断优化班子结构、提高整体素质。要坚持德才兼备、以德为先的原则，通过研判和调整配备，让那些品德端正、自我要求严格，想干事、干好事、会干事、干成事的人受到重用。要在科学研判的同时加强对班子建设的全面科学规划，进一步优化各级领导班子结构。　　有关人士指出，李锦斌部长的这番讲话，对研判的目的和作用作了准确定位，即掌握班子运行状态，及时发现和解决问题，通过研判和调配树立正确用人导向，为领导班子规划提供依据。　　突出班子运行分析判断　　《当代陕西》获悉，领导班子和领

6、导干部研判工作今年将在全省展开。按照计划，全省10个市、三分之一的县（市、区）、二分之一省直部门、高校、科研院所将成为首轮研判对象。　　最近，省委组织部再次对《领导班子和领导干部研判办法》文稿进行讨论和修改。《当代陕西》了解到，这次修改主要有两个方面：一是把真实性、及时性和实效性作为研判工作的原则性要求。二是更加突出领导班子团结方面的研判。据文件起草组一位成员介绍，虽然《办法》还未最终定稿，但一些原则性、方法性的条文已经确定。　　据悉，省上组织的研判主要对象是省委管理的领导班子和领导干部，将根据调查研究、平时考察、年度考核、民主生活会等方式所掌握的综合情况，重

7、点对领导班子结构、能力、运行情况和发展趋势进行系统分析，作出科学准确的评价判断，提出班子调整配备的工作意见。　　研判既注重班子整体，又注重干部个体。对领导班子研判，包括结构研判、实绩研判、能力研判、群众满意度研判和趋势研判五个方面。对于领导干部的研判主要有两方面：一是年龄、学识、能力、个性特征、心理素质等情况。二是工作分工、工作实绩、目标责任完成情况和求真务实、服务人民情况。　　其中，结构研判主要分析班子职数、来源、经历以及整体结构方面的情况；实绩研判，主要分析班子和干部在一定时间内的工作思路、工作投入、工作成绩和履行职责等方面情况；而能力研判则着重于分析班子

8、“六大能力”，即科学发展能力、驾驭全局