我国依法行政存在的问题与对策

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1、中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（201402）批次真实姓名：用户名：所属服务站：指导教师：第12页共12页中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（201402）批次提纲：本文从行政的概述、内涵、发展，以及现阶段我国依法行政存在的问题等方面进行研究和分析，针对性的提出解决我国依法行政问题的对策：加强行政立法工作、加强行政执法工作、培养和增强全民的法治观念、完善监督机制，强化行政立法、执法的监督的等等。一、依法行政的概述（一）依法行政的内涵（二）依法行政的内容（三）依法行政的原则（四）依法行政的发展二、我国依法行政中存在的问题及原因分析（一）立

2、法层面上的问题1.行政立法无序、缺位以及所立之法缺陷较大2.行政立法质量低，稳定性和可操作性差3.行政立法的民主化、科学化、规范化程度低4.行政立法中存在部门利益倾向（二）执行层面上的问题1.行政执法体制不顺2.行政执法队伍整体素质低3.行政执法缺乏有力的制约和监督（三）思想观念层面上的问题1.人治观念2.法律工具主义观念三、西方经济发达国家依法行政借鉴（一）多国案例（二）成功经验四、解决我国依法行政中存在问题的对策（一）加强行政立法工作1.依法立法2.加快立法步伐，提高立法质量3.提高立法的民主化、科学化、规范化，加强法律的可操作性4.健全各种制度，防止和克服行政立法中部门利益

3、倾向（二）加强行政执法工作1.理顺行政执法体制，规范行政执法行为，积极探索新机制2.提高执法者素质，建设高素质的执法队伍，努力提高执法水平3.完善行政监督制度和机制，强化行政行为监督（三）培养和增强全民的法治观念1.摒弃人治思想，树立法治观念2.不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力（四）完善监督机制，强化行政立法、执法的监督1.内部监督2.外部监督五、结论论我国依法行政存在的问题与对策【摘要】：依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的重要组成部分，我国当前依法行政中存在着若干亟待解决的问题，对这些问题的研究以及寻求解决这些问题的对策是当前学术界

4、和实践工作者面临的共同课题。本文力图通过对我国依法行政中存在的问题从理论与实践的视角进行分析和研究，提出了几项对策。三衢博客QSun,f【关键词】：依法行政，依法治国，原则，缺陷，完善,问题，对策，制度三衢博客7CZA4MxyFz三衢博客k7t1v3Uqd#v0【正文】：众所周知，实现法治国家是我们当前的目标，依法行政是依法治国的关键，然而，依法行政的实现不是一蹴而就的。为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，2004年3月22日，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》以邓小平理论和

5、“三个代表”重要思想为指导，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。然而要使我国真正走向法治，实现依法行政，就要充分重视目前我国依法行政理论与实践中存在的问题。本文拟就当前我国依法行政中存在的某些突出问题进行分析，并对此做些探索性思考。三衢博客"VtS'dI
vI5S*UkG'G;g9S,s3s一、依法行政的概述依法行政最早是由资产阶级提出并在资产阶级国家付诸实践的。由于各国的社会历史条件和法治传统的区别，各国在称谓上有所差别，英国称为“法治”或“

6、依法行政”，美国将依法行政包含在“法治原则”之内。（一）依法行政的内涵什么是依法行政？概括起来讲，依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会，依法行政之“法”不仅包括法律规范，还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。（二）依法行政的内容依法行政的内容在各国也存在较大差异。英国的依法行政包括越权无效原则和自然公正原则。前者是指实体上越权的行为一律无效，但程序上的越权行为其效力不能一概而论，应对照具体成文法规定。后者是指任何政府或个人在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取对方的意见，每个人都有为自己辩护和防卫的权利，也

7、可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。美国的依法行政的基本内容包括基本权利原则和正当程序原则。基本权利原则是指政府和个人都必须服从法律，但这种法律必须旨在保护而不是摧残人类固有的基本权利。正当权力原则是指法律的实施必须通过正当的法律程序进行。（三）依法行政的原则职权法定。国家行政机关的职权主要指中央政府及其所属部门和地方各级政府及其所属部门的管理经济和社会的权力，必须由法律规定。行政机关行使权力必须限制在法律规定的范围之内。凡法律没有授予的职权，行政机关不得为之，法律禁止的当然