我国依法行政存在的问题与对策

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1、真实姓名：用户名：所属服务站.•指导教师：提纲：木文从行政的概述、A涵、发展，以及现阶段我国依法行政存在的问题等方而进行研究和分析，针对性的提出解决我国依法行政问题的对策：加强行政立法丄作、加强行政执法丄作、培养和增强全民的法治观念、完善监督机制，强化行政立法、执法的监督的等等。一、依法行政的概述（一）依法行政的内涵（二）依法行政的内容（三）依法行政的原则（四）依法行政的发展二、我国依法行政中存在的问题及原因分析（一）立法层面上的问题1.行政立法无序、缺位以及所立之法缺陷较大2.行政立法质量低，稳

2、定性和可操作性差3.行政立法的民主化、科学化、规范化程度低4.行政立法屮存在部门利益倾向（二）执行层面上的问题1.行政执法体制不顺2.行政执法队伍整体素质低3.行政执法缺乏冇力的制约和监督（三）思想观念层面上的问题1.人治观念2.法律工具主义观念三、西方经济发达国家依法行政借鉴（一）多国案例（二）成功经验1川、解决我国依法行政屮存在M题的对策（一）加强行政立法工作1.依法立法2.加快立法步伐，提高立法质量3.提高立法的民主化、科学化、规范化，加强法律的可操作性4.健全各种制度，防化和克服行政立法中

3、部门利益倾向（二）加强行政执法工作1.理顺行政执法体制，规范行政执法行为，积极探索新机制2.提高执法者素质，建设髙素质的执法队伍，努力提高执法水平3.完善行政监督制度和机制，强化行政行为监督（三）培养和增强全民的法治观念1.摒弃人治思想，树立法治观念1.不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力（四）完善监督机制，强化行政立法、执法的监督1.内部监督2.外部监督五、结论论我国依法行政存在的问题与对策【摘耍】：依法治国已经成为党领导人民治理国家的葙本方略，而依法行政足依法治国的重要组成部分，我国当

4、前依沾行政屮存在着若干亟待解决的问题，对这些问题的研究以及寻求解决这些闷题的对策是当前学术界和实践工作者血临的共同课题。木文力图通过对我国依法行政屮存在的M题从縄论与实践的视角进行分析和研究，提出；r几项对策。【关键词】：依法行政，依法治国，原则，缺陷，完善，问题，对策，制度【正文】：众所周知，实现法治国家是我们当前的F1标，依法行政是依法治国的关键，然而，依法行政的实现不是一蹴时就的。为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全而推进依法行政，建设法治政府，20

5、04年3月22円，國务院颁布了《全而推进依法行政实施纲要》，《纲耍》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了建设法治政府的b（标，明确了今后十年全血推进依法行政的指异思想和具体U标、基木原则和要求以及主要任务和措施，对进一步推进我国社会主义政治文明建没具奋重人意义。然而要使我国真正走14法治，实现依法行政，就耍充分重视n前我国依法行政理论与实践中存在的问题。本文拟就当前我国依法行政中存在的某些突出问题进行分析，并对此做些探索性思考。一、依法行政的概述依法行政最早是由资产阶级提出丼在资产阶级

6、国家付诸实践的。由于各国的社会历史条件和法治传统的区别，各国在称诮上有所差别，英国称为“法治”或“依法行政”，美国将依法行政包含在“法治原则”之内。（一）依法行政的内涵什么足依法行政？概拈起来讲，依法行政足指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会，依法行政之“法”不仅权括法律规范，还包括法律的一般原则、法律精神和法律FI的。（二）依法行政的内容依法行政的内容在各国也存在较大差异。英国的依法行政包括越权无效原则和自然公正原则。前者足指实体上越权的行

7、为一律无效，似程序上的越权行为其效力不能一概而论，应对照具体成文法规定。后奍是指任何政府或个人在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取对方的意见，每个人都冇为自己辩护和防卫的权利，也可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。美国的依法行政的鹿本内容包括基本权利原则和正当程序原则。基本权利原则是桁政府和个人都必须服从法律，侃这种法律必须旨在保护而不足摧残人类同有的基木权利。正当权力原则足指法律的实施必须通过正当的法律程序进行。（三）依法行政的原则职权法定。国家行政机关的职权主要指屮央政府及其所属部门

8、和地方各级政府及其所属部门的管理经济和社会的权力，必须由法律规定。行政机叉行使权力必须限制在法律规定的范围之内。凡法律没冇授予的职权，行政机关不得为之，法律禁止的当然更不能为之，否则就是超越职权。职权法定、越权无效是依法行政的主要原则之一。其法定职权主要柯两种形式，一是单行的实体法，规定某一具体事项由某-行政机关管理；二是由行政机关纟II织法规定各行政机关的职责范围。行政机关的性质、任务、职权、组成、活动方式以及成立、变更和撤销的程序，工作人员的录用、任命、晋升、奖惩、待遇等均由行