在全区营改增试点工作座谈会议上的讲话.doc

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1、在全区营改增试点工作座谈会议上的讲话在全区营改增试点工作座谈会议上的讲话同志们：全面推开营改增是深化财税体制改革、培育发展新动能的重要举措，对于适应经济发展新常态、促进经济社会转型发展具有重要而深远的意义。今天，区委、区政府组织召开全区营改增试点工作座谈会，就是要认真分析当前营改增工作形势，客观总结存在的困难和问题，全面安排部署下一阶段重点工作，确保全区营改增工作平稳有序推进。下面我就进一步做好全区营改增工作再讲三点意见，供大家在工作中垆参考。一、肯定成绩、正ゅ视问题，增强推进营改增工就作的责任感和紧迫感自5陇月1日全面推开营改增试点皈以来，全区已有建筑业、房集地产业、金融业、生活服

2、务慎业3103户纳税人实现营绒业税改征增值税，管理职能ち从地税部门有序划转至国税哟部门，5月1日成功开票、晦6月1日成功申报、7月1根日叠加申报三个关键节点目攥标已顺利实现，取得了“开航好票”“报好税”“分析好裤”三场战役的阶段性胜利。艰从目前情况看，全区营改增牿试点税制转换平稳顺利、征管和技术保障支持有力、宣童传和培训辅导持续深入、申钤报和办税服务秩序井然、税垲负分析和运行监控有序开展衢，试点改革成效逐步显现，汛7/7社会各界反响良好，市政府也对我区营改增工作予以充差分肯定。在肯定成绩的同锛时，也要看到营改增工作推攻进中还存在一些问题和困难奘。一是财政收入受到一定影钦响。由于营

3、改增是结构性减蚴税政策，随着改革红利的不跣断释放，财政收入收到一定汆影响。按照增值税预算分配轨中央、地方五五分成的共享瞪比例后，我区与其它县又有伐差别，区级比例为25%，宕较其它县少10%；同时，我区原营业税征收基数大，ヨ改征增值税后基数变小，财册政收入明显减少，区上对自妓主财源的支配权明显缩小。隍二是协税护税机制尚未建立矸。营改增试点涉及各行各业芳，需要各职能部门的协调配泪合，但目前我区税收齐抓共管的工作机制尚未建立，信右息资源不能完全共享、衔接蠼配合不够顺畅、合作成效不ㄑ够显著。三是新的纳税方式尚不适应。营改增后，征收方式由营业税全额征收调整泛为增值税抵扣征收，对纳税篥人

4、的生产经营、财务核算、啸纳税申报等提出了新的要求，部分纳税人还未完全转变郧经营观念，未完全适应新的棺税收征管方式。四是个别企枯业出现税负上升。由于营业蹇税改征增值税后税率上升，酢纳税人主动索取发票获得抵橘扣意识不强，建筑和房地产企业经营周期长，进项税发泼票滞后等原因，造成个别企钽业税负暂时上升。二、强化举措、密切协作，全力推郢进营改增工作深入开展为，认真贯彻落实省市有关会议幻7/7和文件精神，主动适应营改纾增工作新形势，着力破解面临的困难和问题，推进全区知营改增工作深入开展，确保雒“国税全面完成任务，财政嫉、地税超额完成任务”目标┿顺利实现。一要扩税源、建促增收。税务部门要牢

5、固树送立“大小税源齐抓、重点零ァ散并重”的理念，既要紧盯柔骨干企业和重点行业，摸清税源底数，算准税款额度，驳确定专人、靠实责任跟踪征桡收，不断加大监管征缴力度；又要加强零散税源征缴，幂在“主税收缴与散税管控”漕上再加力再突破，对农村道祚路砂化、乡村舞台建设等小吵项目也要全面摸底、造册登弹记，一并纳入税收征收范围古，做到应征尽征、能征尽征涟。财政部门要认真研究和监ぜ控营改增对全区财税收入造袂成的影响，对行业税收负担≤变化情况进行认真测算和科毫学分析，把握好促改革和稳硅增长的关系，强化挖潜堵漏增收，确保完成年度财政收｜入任务。行业主管部门要及时跟踪行业和企业动态，把好核准、审批

6、、立项、发证等涉税第一关口，协助税务ひ部门加强源头控管，对上缴税金情况进行全程跟踪，确霁保税款及时足额入库。其锬他相关部门要把握改革进程荒中的重点和难点，密切关注孪对相关行业的影响，多渠道耦收集进展情况，加强与财税嶷部门的对接联系，及时分析钕研究解决工作中遇到的问题宵。二要凝共识、聚合力。╆财政部门要根据体制机制调眢整情况，对营改增试点政策摭执行对地方财力格局的影响⒖7/7进行研究分析，加强财政收ｚ入预期管理，落实好中央与竖省、市区增值税收入划分过酢渡方案。税务部门要做好试按点纳税人的信息交换、税款筲征收、纳税服务、税负分析尼等工作，确保政策落地平稳有序，改革红利应享尽享，耳组

7、织收入应收尽收。各行业确主管部门中，发改部门要协孳调提供全区境内未完工和新戚开工重大项目的审批、核准怪、备案等信息；国土部门要殍提供土地储备情况、土地分俑等定级及基准地价更新信息し、各类土地产权证发放情况勋等信息；住建部门要提供房圃屋和区政基础设施项目的招彘投标、建筑许可、合同造价跏和竣工验收备案、商品房预售许可证发放、房屋产权交哙易、房地产开发项目等信息醺；统计部门要提供规模以上愉企业经济运行统计数据、国罴民经济和社会发展主要经济闩指标等信息；工商部门