新常态下如何更好地发挥基层内部审计作用.doc

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1、新常态下如何更好地发挥基层内部审计作用新常态下如何更好地发挥基层内部审计作用当前，我国经济进入增长动力结构和发展方式转换成为新常态。面对政治、社会、经济环境的变化，内部审计如何应对新挑战新变化，需要我们凝心聚力、共同研究。基层内部审计紧紧围绕基层行政事业单位的中心工作，不断探索和创新管理体制，转变工作思路，明确工作重点，提升审计质量，全面推动内部审计科学发展，基层内部审计加快了发展的步伐，服务基层行政事业单位内部管理和发展舫的成效更加显著，呈现出良钍好的发展态势。在近几年的К实际工作中，内部审计工作锒在新形势下呈现出审计边界乩扩大化、内容广泛

2、化、方法☆多样化、手段现代化、能力奥全面化、整改严格化、成果鹁运用整体化等特点。内部审癫计工作要积极适应经济新常鹎态和改革总要求，服务基层笸行政事业内部管理，加快自邦身转型升级，深入探索内部或审计工作的新思路和新方法，推动内部审计适应国家加受强审计监督的新要求，明确※内部审计在基层单位经济管理改革中的定位和作用，促銮进内部审计工作服务改革发夷展大局，在基层经济社会治液理中担任越来越重要的角色坡。一、新常态下发挥内部镇审计作用的重大意义新常肝态下加强内部审计，是规范障15/15权力运行的重要手段，是强啶化过程监管的重要方式，是欲提高资源绩效

3、的重要保障。í党中央、国务院高度重视审乳计工作。习近平总书记、李フ克强总理多次对审计工作作鬓出重要指示，党的十八届三擒中、四中全会《决定》对健拟全审计制度、加强审计监督蜻作出了重要部署。2016墅年10月，国务院印发《关馏于加强审计工作的意见》，强调要发挥审计促进国家重碡大决策部署落实的保障作用艚。强化基层内部审计的重大意义，紧紧围绕“四个全面尖”战略布局，不断完善制度，健全机制，进一步加强基遑层内部审计工作，加快推进揞基层治理体系和治理能力现壤代化，为全面深化各领域综势合改革、全面推进依法治国、加快推进经济社会健康发展提供强有力的

4、保障。建／立内部审计制度以来，基层内部审计工作的领域逐步拓宽，力度逐年加大，成效逐鲜步显现，在规范内部管理、防范财务风险、提高资金使璨用效益、加强反腐倡廉建设嗌等方面发挥了重要作用。同友时要清醒地看到，我国经济№发展进入新常态，经济社会绋改革发展任务艰巨繁重，内部审计工作面临许多新情况炎新问题，对巩固成果、提高仂经费使用效益提出了新要求角，对进一步加强监督检查、呷防控经费使用风险提出了新要求，对解决内部审计工作羿中存在的问题提出了新要求髦。面对新形势新挑战，基层内部审计工作更应当要按照稷“三严三实”要求，深入贯纠彻《国务院关于加强

5、审计工作的意见》精神，采取切实方有效措施，进一步加强内部し15/15审计工作，促使内部审计发骆挥更主动、更关键、更积极谫的作用。李克强总理对审杞计工作的七个形象定位，即政策落实的督查员、经济运行的安全员、国家利益捍卫椒者、公共资金守护者、权力蓥运行“紧箍咒”、反腐败利＆剑和深化改革“催化剂”，缶全面强调审计工作在国家治葵理中的基石和重要保障作用杓。作为基层内审人员要增强彦职业自豪感和使命感，更要别当好“政策落实的督查员”敞和“公共资金的守护神”，为基层单位事业发展保驾护垦航。内部审计作为审计监督噌体系的重要组成部分，通过关注国家政策

6、在本单位的贯彻落实，监督国家的法规制喃度、财经纪律的贯彻执行，榀促进本单位管理的规范。因狰此，在经济发展新常态下，揉基层内部审计应着重在三个衅方面发挥作用：一是要做法阖律法规的督查员。基层内部郯审计要切实有效发挥在基层秉单位治理中的作用，首要的皂是促进基层单位及其领导干钷部尊法、学法、守法、用法，揭示基层单位及其领导干д部在全部活动中存在的有法悦不依、违法违纪行为，促进巾基层行政事业单位依法治理硫。二是要做完善基层行政事挣业单位内部制度的催化剂。蠓作为专门实施内部监督，同籽时也是内部控制重要一环的内部审计，必须及时揭示基桶层单位在管理中

7、存在的薄弱缩环节和重大缺陷，推动内部刭控制体系不断健全和完善，痹使基层单位运行高效有序。纲三是要做绩效提升的促进管汹理员。通过关注基层单位内脱部控制的实际与运行情况，发现控制执行过程中的突出陷15/15问题，促进基层单位内部控泔制设计科学、运行有效，从鳃而提高基层单位的治理效能汶；通过关注基层单位的重点险领域、重要业务和重大事项木的治理缺陷和薄弱环节，揭稃示基层单位存在的风险隐患“，提出防范和化解建议，从祧而促进基层单位持续健康发涝展。二、新常态下内部审穴计的功能发生的变化面对站国内经济发展规模快速扩张裎、实力大幅提升的现状，基邝层内部审计

8、必须重新思考其坡职能定位和业务模式，重新梳理管理流程与运行机制，Ｔ及时解决高速发展带来的矛砚盾，及时消除基层行政事业翕单位管理中存在的问题和隐垛患。为更好地适应新