市科技局局长在全省县域科技创新驱动发展工作座谈会上的发言.doc

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1、市科技局局长在全省县域科技创新驱动发展工作座谈会上的发言在创新驱动发展战略推进过程中，县域是不可或缺的重要一环。近期，国务院办公厅印发了《关于县域创新驱动发展的若干意见》（以下简称《意见》），既是对新形势下县域创新驱动发展的战略部署，又是对基层典型成功经验的探索发展。《意见》的出台，有利于发挥科技创新在县域供给侧结构性改革中的关键和引领性作用，对打造县域发展新引擎、培育增长新动能，实现县域经济社会协调发展，具有深远的现实意义。县域科技创新体系犰建设是我国实施创新驱动战雀略的重要环节，从某种意义只上说决定着创新型国家建设べ

2、的成败。与我省其他地市相幼比，阳泉五个县区科技管理挂部门健全，机构独立，人员垅配备比较齐全，18家市级撵重点实验室、16家市级工犴程技术研究中心均分布在县摅区，除矿区外其余四个县区惭均建有众创空间和孵化器。题我市5个县区具备了创新的褚基本要素。从产业结构布局楠上来看，还是以煤炭、耐火漯材料、陶瓷、装备制造、商贸服务等传统产业为主，新疲兴产业较少，县域经济发展盔后劲不足。与其他经济发达箕地区相比，我市县域创新能揎力仍存在很大差距，科技供Э给无法满足县域经济新常态ˉ下转型升级的实际需求，仍帷面临诸多方面的困难和制约考。如在

3、创新人才引进上，区位、文化、教育、医疗等优阵5/5势都不具备，对高层次创新达人才的吸引力不够；在创新旱主体培育上，县域企业规模麴相对较小，创新的意愿及创新能力不足；在创新平台建玫设上，县域平台层次相对较娴低，创新资源要素集聚度不昧高；在创新资金投入上，来胂源渠道比较单一，总量也不够大。为推动县域进一步做强科技创新动力引擎，充分发挥创新驱动的乘数效应，醵结合我市县域科技发展现状堇，提出以下建议：1、加鄯大科技创新资金投入力度，酚聚焦县域创新驱动发展关键顿节点精准发力我省科技体靶制改革后，对基层申报科技项目的扶持

4、力度有所削弱，而县区所报项目以科技成果晟转化项目为主，建议一是省算科技厅科技成果转化引导专曲项资金，围绕各县域重点产〃业发展，保证每年扶持县域萦2-3项重点创新项目。二筹是设立县域创新驱动发展专璁项资金，用于扶持县域特色鸳产业创新项目和科技平台能坷力建设。三是加快推动科技金融深度融合，建立完善创ダ新投资的风险分担机制，降低创新风险成本，充分激发й创新主体的积极性、主动性庆和创造性。建设一批中小企帻业融资服务中心，为中小企洒业创新创业提供融资支持。2、加强人才引进及培养，司彰显科技人才核心作用人晶才是创新的第一资源，

5、创新递驱动实质上是人才驱动。加快县域创新驱动，人才最关烊键也最紧缺。建议一是完善葬县域人才激励评价机制和关滁键人才绿色通道机制，打破5/5人才流动的各种制约瓶颈，违释放人才这一核心资源的创弼新动能，重奖突出贡献人才乓，提拔重用双创领军人才，嵊提高技能型人才的生活待遇和保障，创造人尽其才、才昭尽其用的良好局面，推动人π才向县域下沉，方便县（市氇）借梯登高、借智聚力，鼓踺励企业柔性引才，切实通过桴人才智力的流动与集聚，推瘊动县域创新能力和竞争力整体提升。二是加强本地人才楦的培养。加大职业技能型人＊才的培训力度。加强科

6、技管腥理干部培训与交流。加强对铠众创空间、星创天地、孵化淞器的扶持力度，吸引地方籍锰大学生回乡创新创业。三是贵建议省厅出台鼓励大学生到县区及乡镇企业就业的激励蕴政策，给予大学生一定的生启活补贴，使其待遇与当地公擐务员待遇保持一致。3、捃增强科技创新服务能力，推动县域科技创新驱动发展稳漾步实施建立严格的“一把嫉手抓第一生产力”的组织领膘导机制。以县区的考核指标噶为抓手，强化县区一把手对科技创新的重视和推动作用煦，将科技考核作为干部任免弁提拔的必要参考依据，关键锇领导任职前必须接受专门的á科技管理和创新能力培训。薤要加

7、强县域科技管理能力建设，各部门都要设有负责科翩技创新工作的副职，争取各肚乡镇设立专职科技干部和干事，不断提升基层科技服务焓能力。省厅要组织对各市科技管理干部进行分期培训，喾帮助培养县域科技管理人才。通过组织基层科技管理干蒡部到发达地区学习科技管理σ5/5先进经验，加强省、市、县佯科技管理干部交流互动，尽刺快提升县域领导干部科技创新和服务能力。4、建立若省、市、县协同机制，合力冀提升县域科技创新能力要票树立省、市、县科技管理一鑫盘棋的思想，推进创新驱动诡战略实施，积极培育企业主鲫体、集聚创新成果、激发人囟才活力、

8、聚焦产业创新、谋衍划创新空间、突出制度供给父。针对县域特色产业，省市睽要重点帮扶，引导县域特色产业做大做强，做精做优。在省级孵化器建设，众创空骞间、工程技术研究中心、重仞点实验室等创新平台布局时唪，充分考虑县域特色及创新鹭能力的特点，适当向县域倾崃斜，不断培育提升县域创新珏的水平。要充分发挥山西省墀科技成果转移转