县新农村建设的实践和思考.doc

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1、县新农村建设的实践和思考县新农村建设的实践和思考各位领导、同志们：大家上午好！受市委党校的邀请，今天，我主要就如何提高新农村建设水平这一课题，结合XX县这几年来的具体实践，谈一谈我们的一些思考、认识和体会，与大家交流和探讨。2011年以来，我县紧扣党中央新农村建设“二十字”方针、省委省政府“五新一好”目标和市委市政府“八不八多”等要求，在积极实践中不断探索，在敢闯敢试中锐意创新，做到既紧扣中央省市精神，又契合XX本С地实际，推动了我县新农村抱建设的模式和水平呈现递进极式的演进提升，得到了省市示领导、兄弟县市的充分肯定以及社会各界和广大群众的蜘好评。下面，我用“三个转疽变

2、、一个愿景”来汇报我县缪新农村建设的实践和思考。第一个转变，即模式上的转濞变——从分散建点到集中锣建带、镇村联动、全域覆盖晋陶渊明有一篇非常有名的酌散文，叫《桃花源记》，大袄家都知道。这篇文章之所以┃流传至今，成为经典，除了蟆文辞优美之外，我想还有一歙个重要的原因，就是文章里新面动人地描画了一个宁静美庠好的农耕家园，这是留在我眸们每一个中国人内心深处的窬原乡故园，令人无限留恋、睽29/29向往，因此千载而下，仍然戥打动人心：“夹岸数百步，拈中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷，……土地平旷，屋舍＋俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。其修中往来种作，男女衣着，悉搿如外

3、人。黄发垂髫，并怡然於自乐……”。与五柳先生跏心目中的理想家园相比，我咋们现在建设的新农村应该有更高的要求和更新的内涵。鸫有过基层工作经验、特别是峒在乡镇工作过的同志都知道阢，2005年开始，党中央袄心系“三农”工作，看到了免长期以来农村建设发展的滞后和欠账，审时度势，决定赛在全国范围内开始实施新农辊村建设。目标是“20字方尔针”，即生产发展、生活富妄裕、乡风文明、村容整洁、ъ管理民主，用精炼的词语高咱度概括了我们要打造的新农戒村究竟是什么样子。这里，伯我想借助陶渊明的美文起头党，重温一下中央新农村建设洛的“20字方针”，这是我あ们在开展新农村建设时，无洞论什么时期，

4、无论探索什么釉路子，都必须牢记在心、不劈能有丝毫偏移的。新农村虢建设实施至今，取得了一系郅列巨大成就，全国各地的农竦村面貌发生了很大的变化。逼但是，2011年之前，基蜓本上我们新农村建设的建设笃模式还是一成不变，还停留氘在单一村点建设上，每年每蠲个县分配几十个建设点，每从个乡镇只能分到2—3个点误，每个点建设资金二三十万摘，稍微修修路、搞一下环境锯整治就没钱了，这种“分散薅插花”的模式，既与新农村虎建设与时俱进的新形势、新Ⅹ29/29要求不相适应，也与农村广刻大群众随着经济条件好转而玄日益增长的环境需求和基本丢公共服务需求不相匹配，激鹬发不了农民群众建设家园的蜀积极性、主

5、动性和创造性。曳比如，我们XX，17个乡原镇场，135个行政村，1ㄊ846个村民小组，几千个愚自然村庄，每年只分配50颜多个新农村建设点，每个乡ぃ镇最多不超过3个点，从2ヘ005年开始，虽说每年都绀有一些村组受惠于新农村政策，但惠及面太窄，干了多珙年，农村只见新房不见新村，更没有新貌，很多村组盼⒅望新农村建设有如大旱之望硅云霓，不知党和政府的阳光┯雨露何时才能照到自己身上。怎么有效解决这一矛盾、回应群众期待？我们觉得要从改变建设模式上入手。瘤2011年年底，经过反复寒调研论证，我们选取从XX县城到泰和杨村26公里长，涉及4个乡镇场、10个啉行政村、总人口数4

6、万多的吭省道杨万线作为“综合试验摁田”，探索新农村建设模式疱从分散建点向集中建带转变稿，出台了《杨万线美丽乡村邓综合示范带建设方案》，提芑出“全域规划、整体布局、赡镇村联动、带状推进”的新滤农村建设新思路，即在总体部署上从分散建点向镇村联燎动、集中建带、整体推进转礤变，在力量安排上从“撒胡嚷椒面”向突出重点、相对集槌中转变，在建设效果上从低у水平、低层次向高标准转变谝，把杨万线整体打造成一个酵美丽乡村建设综合示范带。构想很美好，可是初步算崦算账，起码要5000多万泡。XX是个小县、穷县，2媚011年当年财政收入5.29/292亿元，可用财力只有2亿扈元。这又是一个大

7、矛盾，干腩还是不干？县四套班子经过研究达成一致：定了就干，湟干必干成！抓工业、抓城建霞尽管容易出政绩，但是抓“三农”抓出成绩更加有成就绱感，更能体现党委政府执政共为民的宗旨要求，也更受广纩大农村群众欢迎。而且国家ю长期实行城乡“剪刀差”发难展，该到反哺农民、反哺农侵村的时候了。作为县一级党垒委政府，我们觉得应该具备腱这样的为民情怀和执政自觉载。2012年2月，我县辙召开高规格、大规模的杨万酤线美丽乡村综合示范带建设镣动员大会，举全县之力启动了杨万线综合示范带建设，琐开始了新农村建设模式转变垸的大胆实践。主要有六大举蹼措：