建设项目工程总承包管理办法

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1、中煤平朔煤业有限责任公司建设项目工程总承包管理办法第一章总则第一条为加强中煤平朔煤业有限责任公司、平朔煤炭工业公司（以下简称平朔公司）建设项目的工程总承包管理，保证建设项目的质量、进度、投资和安全，提高平朔公司工程总承包管理水平，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设项目工程总承包管理规范》和中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）的相关规定，制定本办法。第二条凡在平朔公司及所属全资子公司、分公司、及控股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设项目的工程总承包管理，均须遵守本办法。第三

2、条工程总承包定义：工程总承包企业受建设单位委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。本办法所说工程总承包仅限于DB模式（设计-建造）和EPC模式（设计-采购-建造）。第二章组织机构第四条工程管理部、生产技术部和机电动力部是平朔公司项目管理部门，负责相应的工程和设备管理工作；法律事务部负责合同管理工作；财务资产部负责资金管理工作。第五条平朔公司所有建设项目采用模拟法人制度，由平朔公司授权相应的职能部门、二级单位等部门组成的项目组完成日常的管理工作，并对平朔公司负责。项目组是平朔公司的现场工作机构，接受项目管理部门的监管。第六

3、条项目组按照建设项目的具体要求和建设单位应承担的工作，成立相应的组织机构，全面负责建设项目日常的对外协调、沟通、监督、管理等工作，按照集团公司和平朔公司的要求建立相应的管理制度，并遵照执行。项目组按要求做好建设项目日常的质量、进度、投资和安全的监督管理工作，按集团公司和平朔公司要求完成相应统计报表的审核、汇总、上报等工作。第七条建设单位应确定对应的职能部门，负责监督管理工程总承包单位负责的相应工作，工程总承包单位负责建设项目的质量、进度、投资和安全管理工作，并对建设单位全面负责。第八条工程总承包单位应按照规定（《建设项目工程总承包管理规范》《建设工程质量管理条例》等）

4、配置相应的管理人员，成立总承包项目组，下设设计、施工、采购、财务、安全等部门并完善组织机构，保证建设项目合法、有效的开展。总承包项目组作为工程总承包单位的现场工作机构，完成规范、规定和授权范围内的管理工作。第九条项目组负责建设项目进度的初步审核工作，要严格控制超概现象，按集团公司和平朔公司的规定和流程，做好投资控制。第十条项目组应全力支持工程总承包单位，为其提供工作的便利，协助排除外部干扰，提供详细、准确的技术要求，配合完成相关设计方案的确定、设备的选型、联合调试等工作。第三章招标管理第十一条工程总承包建设项目的招标前期工作依据《中煤平朔煤业有限责任公司工程项目管理办

5、法》执行。第十二条工程总承包建设项目的招标依据《中煤平朔煤业有限责任公司招标管理办法》执行。第四章设计管理第十三条建设单位严格按照已批准的初步设计组织实施，项目组负责对总承包项目组日常的监督管理工作。第十四条建设单位工程管理部门、机电动力部门、设备管理部门负责对招投标时确认的初步设计、主要结构类型、工艺方案、设备选型等内容的实施工作，工程总承包单位对此不得随意更改。如确有必要修改，在经过平朔公司同意后，经本办法规定程序进行修改。第十五条建设单位应按照已批准的实施计划组织实施，工程总承包单位应按照招标要求、投标承诺和建设项目的总体进度安排，制定详细的设计和供图计划，并严

6、格执行。第十六条所有变更按建设程序（《中煤平朔煤业有限责任公司工程项目管理办法》）报监理单位（建设单位）批准、备案，重大变更（改变了初步设计审查确定的工程设计方案、建设规模、技术标准等原则性意见及地质条件发生重大变化的设计变更或单位工程投资增加额超过初步设计批准概算投资10%及以上的设计变更，中煤基【2009】258号文规定）必须由平朔公司相关部门组织专家论证，并获得原批准单位的批复或备案手续后方可实施。第十七条建设单位应做好优化设计工作，有效的提高设计质量、优化生产工艺、提高生产能力、降低运行成本，工程总承包单位应全力配合。第五章施工管理第十八条建设单位、监理单位和

7、质量监督部门按工程进度对总承包单位的产品进行检查和验收。工程总承包单位按照合同的约定向建设单位提交相应质量等级的产品，不得以任何理由规避建设单位、监理单位和质量监督部门的检查、验收，按规定组织相应的验收工作。第十九条建设单位应按照已批准的工期组织实施，工程总承包单位按照合同的约定制定相应的施工进度计划，并按建设单位要求完成分解、上报、落实、修订等工作，建设单位按规定进行审查、考核。第二十条建设单位应按照已批准的概算组织实施，并严格控制超概现象，工程总承包单位按照合同的约定做好投资控制工作，做好月度结算工作，按照进度计划编制相应的资金使用计划，配合建设