江门市加快众创空间发展服务实体经济转型升级工作方案（征

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1、江门市加快众创空间发展服务实体经济转型升级工作方案（征求意见稿）为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）和《广东省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见》（粤府办〔2016〕69号）等文件精神，加快建设一批众创空间，推动众创空间向纵深发展，有力支撑我市产业转型升级和创新型经济发展，制定本工作方案。一、总体要求深入实施创新驱动发展战略，将众创空间建设融入我市“三大平台”建设，将众创空间打造成为我市建成全

2、国小微双创之都和华侨华人创业创新集聚区的创业创新关键载体，推动全社会释放更大的创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化，增强我市五大产业集群等实体经济发展新动能。积极利用众包、众筹、众扶等多种形式，重点强化众创空间的服务功能，通过市场化机制、专业化服务、资本化途径、网络化支撑、集成化应用和国际化链接，不断提高服务质量和水平，构建可持续的商业化发展模式。推动龙头企业、高等院校、科研院所、中小微企业、创客等多方协同建设“环邑大创新经济圈”，以产学研用紧密结合的众创空间为载体平台，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，实现产业

3、链、创新链、资金链、服务链的深度融合，不断提升服务创新创业的能力和水平。到2020年，全市建成众创空间超过14家；在建成一批有效满足大众创新创业需求的众创空间的同时，重点促进众创空间的专业化发展，全市众创空间数量超过14家；孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态和经济增长点。二、重点任务（一）在重点产业领域发展专业众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，率先围绕“珠西智谷”“珠西创城”“冈州创客”等创新载体建设，重点在轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等“五大产业集群”建设专业众创空间。（责任单位：市发展改革局、市经济和

4、信息化局、市科技局、市财政局、各市（区）政府）（二）鼓励龙头骨干企业建设众创空间。促进企业优化股权管理机制，活跃人才管理机制，在企业内部培育浓厚的创客氛围，开拓新的业务领域，开发创新产品，提升市场适应能力和创新能力，围绕主营业务方向和有利于完善产业链、提高产业竞争力的方向建设众创空间。形成以龙头骨干企业为核心、高等院校和科研院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落，有效发挥龙头骨干企业的引领带动作用，推动创业主体协同聚集，优化技术、装备、资本、市场等创新资源配置，实现与中小微企业、高等院校、科研院所和各类创客群体的有机结合，建成一批企业双创示范基地。（责任单

5、位：市经济和信息化局、市科技局、市人社局、市财政局、市教育局、五邑大学及各高职院校、各市（区）政府）（三）鼓励新型研发机构、科研院所、高等院校及高职院校围绕优势专业领域建设众创空间。发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用院校科技平台、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等创新载体，建设以科技人员和创新型高端技能人才为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为科技型创新创业提供专业化服务，建成一批具有地方特色的高等院校、科研院所和高职院校双创示范基地。（责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市人社

6、局、市财政局、市教育局、五邑大学及各高职院校、各市（区）政府）（四）建设一批服务产业集群的众创空间。依托高新区“一区多园”、大广海湾经济区、中欧（江门）中小企业国际合作区等重点园区以及产业集中度较高的专业镇围绕支柱产业和战略性新兴产业，建设一批各具特色的专业化众创空间，促进产业园区的人力资源集聚和品牌推广，丰富和活跃产业园区的公共交流、商业氛围和产业文化，并与当地专业孵化器、科技园等形成完整孵化链条，完善产业园区的科技创新链条和产业生态圈，为产业园区的创新创业和产业投资夯实基础。（责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市财政局、各市（区）政府）（五）加强众创空间的对外合作。鼓

7、励龙头骨干企业、高等院校、科研院所与深圳、佛山及海外先进创业孵化机构开展对接合作，共同建立高水平的众创空间，并合作设立投资基金。不断完善与深圳、佛山城市间的区域合作机制，依托华侨华人社团组织建立与欧美等发达国家和葡（西）语系国家的平台对接、产业对接和城市对接机制，承接周边和海外先进地区的技术外溢。偿试建设海外孵化和众创载体，用“本地注册，异地孵化”的方式，将创新创业团队的引才“管道”直接伸到国外科技创新的源泉所在地。（责任单位：市商务局、市外侨局、市科技局、市金融局、市经济和信息化局、市财政局、各区（市