岗嘎镇岗嘎村发起民族手工艺合作社

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1、关于发起成立定日县岗嘎镇岗嘎村民族手工艺和旅游发展农民专业合作社的请示为认真贯彻党中央对西藏第五次工作座谈会精神和民族手工业发展的相关政策，认真落实在农村建立农民合作组织的精神，促进、加快民族手工业建设，使民族手工业由传统向现代转变，从个体向组织转变，从家庭向市场转变，是推动岗嘎村发展和稳定的前瞻性的重要举措，是改善农牧民的生活环境，提高手工业质量和水平必然选择，是促进农民增收、工业增效和工艺品市场竞争力增强的有效载体。一、合作社组建的必要性和重要性岗嘎镇岗嘎村共有221户人，其中妇女名，劳力名，该村位于卓奥友峰脚下，年旅游总人数达到名。在党中央的优惠政策在指引下，岗嘎村手工业者要求组织

2、起来，实现集约化、规模化的愿望和积极性是更加高涨，作为旅游景区的定日县市场，对手工业增产的需要也更为迫切，藏毛毯、被子、铁炉、藏式家具等手工艺品的开发，能够同时促进旅游业的发展。民族手工艺是全球性的文化意识形态和实用审美产品，改革开放以来，随着我国全面建设小康社会进程的不断加快和城乡居民物质文化水平的不断提高，西藏经济社会呈现出跨越式发展的良好局面。目前，西藏人民的消费结构处在重要的转型期，从总体上看，随着人口不断增长，农牧民的生活在解决了温饱之后稳步向小康迈进，4“艺术生活化和生活艺术化”的消费结构加快升级，对民族手工业产品（尤其是民族特需用品）的市场需求也在不断扩大。因此，尽快成立农

3、民专业合作组织，实现手工业和旅游事业发展，实现当地群众增收，十分必要和可行。二、建立健全组织机构为了对合作社工作有个全面系统的操作和运营，将组建合作组织理事会，理事会成员（理事长、副理事长、秘书长、财务、技术、销售）等进行群众公投选举产生，其相关的工资福利将从协会的年收入中，以百分制±贡献的形式，按年薪兑现。三、制定各项规章制度为使合作社有一个健康持续快速的发展，在镇党委、政府的积极辅助下将尽快着手起草《岗嘎镇岗嘎村民族手工艺合作社章程（试行）》，《岗嘎镇岗嘎村民族手工艺合作社奖惩制度》、《岗嘎镇岗嘎村民族手工艺合作社收支核算办法（试行）》等规章制度。四、确定协会合法地位协会为了具有独立

4、的社会团体资格，将申请《社会团体法人登记证书》和《组织机构代码证书》。五、协会运作模式协会运作模式将采取：政府资助+协会+农户+市场”六、协会服务宗旨“建一个组织、兴一项产业、活一片经济、富一方百姓”的宗旨。41、推广技术，提高工艺品质量民族手工艺品的开发充分表现出劳动人民的智慧和创造性，为了提高工艺品技术水平，做到精致美观，技艺高超，合作社组建初期将将举办两期培训班，聘请有关专业人士进行授课，并组织会员到外地参观学习建立合作社经验和工艺品开发。2、加强生产管理，增强服务功能民族手工艺品合作组织成立后，将积极争取外援和引进项目资金为广大会员谋利益。并逐步推行经济核算制，尽量减少非生产人员

5、，努力开展增产节约运动，增加产量，提高质量，降低成本；并与龙头企业和供销、消费合作社密切结合，坚守信用，保证产品质量，根据市场需求不断改进产品质量和规格，推广销路，以增加社员收入，形成一个产、销一条龙，服务方便的合作组织，调动群众加入合作组织的主动性和积极性。七、协会经营发展方向合作组织将在取得一定的经济效益，立足之地后，以传承保护与创新发展相结合的原则、重点突破与整体推进相结合的原则、龙头牵引与群体效应相结合的原则、政府扶持与企业进取相结合的原则，扩大经营规模，依靠合作组织优势，大力发展民族手工艺的开发、销售。民族手工艺合作社的发展，在做大做强自身产品特色和结合旅游资源优势之外，还将解

6、决制约定日县民族手工业发展的产能不足问题，增加农牧民的副业收入，提高农牧民的生活及文化水平，4解决富余劳动力的就业问题，促进社会的和谐稳定。合作社的组建符合县情、镇情的产业发展模式，将达到“以点带面、榜样示范”的作用，同时将增强农牧民学科技、用科技的兴趣和意识，将学习科技知识变成广大农民的自觉行动。岗嘎村民族手工艺合作社将在镇党委、政府的统一领导下，村民自愿发起，按照“民主、自愿、平等、互惠互利”的原则自发组织，合作社将始终坚持以市场为导向，坚持以人为本、转变观念、创新发展模式，提高发展质量，在满足藏民族特需品的前提下，大力增加民族工艺品和旅游纪念品的开发与供应。同时促使民族特需品转化为

7、旅游纪念品（民族工艺品也可转化），促进民族手工业的跨越式发展。是一个“民办、民管、民受益”的农民合作组织。合作社组建的条件和思路如上所述，条件成熟、思路清晰、方向明白、措施得力，然而由于合作社是农民自发组织的养牛合作组织，因此，初期启动资金存在一定的问题和困难，特递此报告，以解决启动资金。妥否，请批示岗嘎镇人民政府2012年2月12日4