审计常用违纪问题定性及处理★★★

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1、审计常用违纪问题定性及处理1. 应缴未缴预算收入2.部门预算编制不完整3.违规调整预算4.白条进账5.挤占、挪用拨入的预算资金、专项拨款6.挤占预算内支出7.应拨未拨所属单位预算内外资金12.截留、挪用水资源费8.虚报冒领财政拨款9.虚列预算支出（未按规定列当年支出）10.预算内资金转预算外11.行政事业单位隐瞒收入、在往来中列收列支13.隐瞒、转移预算外资金收入14.违规使用预算外资金15.违规使用收费票据16.违规使用发票17.违规收费18.违规向企业摊派19．往来款长期挂账20．行政单位专项资金结余、事业

2、单位经营收支结余未单独核算21．行政事业单位招待费超支22．私设“小金库”23．私设“账外账” 24．原始凭证不符合规定25．登记账簿不符合规定26．随意变更会计处理方法27．会计资料毁损、灭失28．财务报告编制依据不一致，财务报告不真实29．编造虚假账册等会计资料30．隐匿销毁会计资料31．库存现金超限额32．坐收坐支现金33．白条抵库34．公款私存35．多头开户36．行政事业单位国有资产重大流失37．违规建设楼堂馆所38．偷税39.不进行纳税申报不缴或少缴应纳税款40.欠税41.漏税42.房租收入应交未缴税

3、金 43．无预算采购47．拒绝、阻碍审计44．应当集中采购项目而自行采购 45．擅自提高政府采购标准46．转移、隐匿会计资料、资产48．违规担保49.截留挪用罚没收入50.挤占挪用或虚列小型农田水利和水土保持补助费51.经营者不执行政府指导价、政府定价乱涨价的行为52.滞留、挤占、挪用农业综合开发资金53.滞留、挤占、挪用支援经济不发达地区发展资金54.滞留、挤占、挪用扶贫资金55.卫生医疗机构医疗收费未纳入财政专户56.预算外资金未按规定专户储存的57.滞留、截留、挪用农业税灾情减免款58.挤占、挪用社会保险

4、基金59.商业银行违规购建固定资产60.商业银行业务管理费用率或业务管理费用额高于上级行下达的财务计划指标，采取挂往来帐等办法逃避控制的行为61.金融保险企业违规预提业务宣传费、委托代办手续费、防灾费、业务招待费62.商业银行违规少交准备金、资本充足率及存贷比率、资产流动比率等不符合规定的或违规拆借资金、违规揽储和放贷的63.中小学、幼儿园用收取的学杂费以及捐资助学款项违规列支教职工工资、福利和基建等开支　64.卫生医疗机构超额发放浮动工资及劳动提成的65.提高标准、扩大范围滥发钱物行为66.有关部门和学校存在

5、的擅自出台收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、不经审批随意乱收费、以各种理由要求学生家长捐资助学、办理代收费或保险等业务67.违规列支农税征收经费68.违规列支着装费69.销售不动产应交未交税金70.虚列虚增预算收入71．企业单位隐瞒收入，在往来中列收列支72.违规借贷73.非法吸收公众存款74.不征或少征应征税款75.挤占挪用专项资金(事业费)76.概算（预算）外投资（计划外工程）78.违规使用现金1. 应缴未缴预算收入表现形式：应纳入预算的各项基金、行政事业性收费等（不含罚没收入）未按规定上缴国库或财政，

6、或者截留、动用应当上缴的预算收入。定性依据：违反了《中华人民共和国预算法》第四十六条“有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，将应当上缴的预算资金及时、足额地上缴国家金库（以下简称国库），不得截留、占用、挪用或者拖欠。”处理处罚：依［2004］国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》第四条(一)款“隐瞒应当上缴的财政收入”；(二)款“滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入”；(三)款“坐支应当上缴的财政收入”之规定：责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期

7、退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处。2.部门预算编制不完整表现形式：部分单位应纳入部门预算编制范围实际未纳入；单位收入、支出未全部纳入部门预算编制。定性依据：违反了《中华人民共和国预算法》第六条“各部门预算由本部门所属各单位预算组成。”和第七条“单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。”（95）国务院令第186号《中华人民共和国预算法实施条例》第十七条“各部门、各单位编

8、制年度预算草案的依据：(一)法律、法规；(二)本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；(三)本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划；(四)本部门、本单位的定员定额标准；(五)本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。”［1998］财政部令第9号《行政单位财务规则》第十条“行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用。”［1996］财政部