强化企业在技术创新中主体地位

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1、强化企业在技术创新中主体地位　　建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用……党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》），对强化企业在技术创新中的主体地位等相关工作作了部署，这是党的十八届三中全会精神的体现，也是全面深化改革的一项重要内容，需要我们学习思考、深刻理解，在实施知识产权战略的过程中认真贯彻这一重要精神，切实付诸实践。《决定》强调“建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小

2、企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系”，这与实施知识产权战略、强化企业技术创新主体地位的方针高度一致。只有在这一基础上，才能更好地按照《决定》所指引的方向，“健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用”。4《决定》强调让企业成为创新主体，无疑是党的十八届三中全会确定的深化改革路线的一个重要方面。党的十八大确立了实施创新驱动发展战略，并强调技术创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，通过技术创新

3、推动深化改革的步伐。但是，由于我国原有技术创新体制形成于计划经济时代，长期以来存在着严重制约市场经济体制建设的弊端。虽然改革开放以来，我国在科技体制上已有一些重大改革，但随着深化改革的进程和市场经济的深入发展，影响企业技术创新能力提升的体制障碍日益突出。这集中表现为技术创新和经济发展未能充分结合、企业创新主体地位没有真正确立、产学研结合不紧密、技术资源配置不合理、技术资源分散低效等突出问题。深化科技体制改革要解决的一个核心问题，就是让技术创新和经济发展紧密融合。要让技术创新成为经济发展的驱动力，就必须遵循市场经济发

4、展规律，建立健全较为完善的知识产权及激励创新的制度，发挥市场竞争机制的功能，形成技术创新的市场导向机制。党的十八届三中全会精神中，突出了市场在资源配置中的决定性作用。技术资源的配置同样需要市场的决定性作用，需要处理好管理者和市场主体的关系。除基础性科学创新研究和国家重大技术创新研究项目外，绝大部分的技术应用创新研究应该由市场通过竞争机制配置资源，让有限的技术创新资源得到优化配置，让技术创新走向市场，走向企业，避免以往4技术创新的“纸上谈兵”和“自娱自乐”现状，摒除技术创新资源配置不合理的状况，消除技术创新中的“孤岛

5、”现象。世界技术创新发展的事实已表明，对经济发展具有重大贡献的技术创新大多是由企业作为主体，并在市场竞争中优胜劣汰、脱颖而出。对于我国来说，要更多地加强知识产权制度建设，优化创新环境并提供技术创新公共服务。强化企业在技术创新中的主体地位，是深化科技体制改革、建设国家创新体系的中心任务。目前，我国创新体系整体效能、知识产权质量与效益等还需大幅提高。企业创新需求业已形成，但创新主体地位未能真正确立；尤其是中小企业创新能力不足，创新活力又未能充分激发。如《决定》所强调的，加强统筹部署和协同创新、提高创新体系整体效能势在必

6、行。这与提升知识产权质量与效益有着直接的关系。因此，一方面需要技术研发机构走出“象牙塔”走向市场，甚至实行企业化；另一方面，只有让企业真正承担技术创新“主力军”的角色，成为技术创新的核心主体，国家创新体系的构建才能落到实处，实施创新驱动战略才有基础。4按照党的十八届三中全会精神指引，不断深化科技体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位，是今后知识产权工作的方向和重点。习近平总书记近日在中国科学院考察工作时强调，“最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍”“抓好

7、顶层设计和任务落实”“真正把创新驱动发展战略落到实处”。这也进一步表明，认真学习贯彻《决定》，树立大局意识，有所作为，不断强化企业在技术创新中的主体地位，是我国创新驱动发展战略的重要保障。（作者系上海大学知识产权学院常务副院长）4