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1、第3期法学论坛No.32000年6月20日LegalForumJun.20,2000[文章编号]1003-126X(2000)03-0033-08论企业在经济法中的主体地位崔勤之(中国社会科学院法学研究所,北京100720)[摘要]企业是市场经济的参加者,它的存在是市场经济发生的首要条件,同时也是经济法规制的主要对象。从法理角度分析,企业具有经济权利能力和经济行为能力,并以自己的名义参加到具体的经济法律关系中去享受经济权利、履行经济义务,因而是经济法律关系的主体。非法人企业虽然不具有法人资格,但却具有主体地位,并且是与自然人和法人并列的第三类主体。[关键词]企业;
2、非法人企业;经济法律关系;主体[中图分类号]D912.29[文献标识码]A所谓企业在经济法中的主体地位,是指企业是经济法的主体,亦即企业是经济法律关系的主体。我们这里所说的企业,不仅包括公司、合作社等法人企业,而且包括合伙企业、私人独资企业、企业集团以及企业的分支机构等非法人企业。它们在经济法中是否都具有主体地位,关系到政府如何运用经济法律手段适度干预市场经济,以保证国民经济健康运行的问题。因此,对企业在经济法中的主体地位问题进行探讨很有必要。一、市场经济中企业的角色与经济法的作用马克思主义法学理论认为,法律作为上层建筑的重要组成部分,是建立在一定的经济基础之上,
3、并决定于这个基础的。与此同时,作为上层建筑的法律,又通过经济基础的中介,反作用于生产力。而法律对经济的这种反作用,则是通过人的有意识的活动实现的。笔者认为,探讨企业在经济法中的主体地位问题时,首先应根据马克思主义关于法律与经[1]济相互作用的理论,就市场经济条件下企业的角色与经济法的作用问题进行阐述。党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济与计划经济不同,它是商品经济,是一种以交换为直接生产目的和联系方式的经济[2]形态。构成市场内容的经济关系,不是计划分配和无偿调拨关系而是商品交换关系。要使商品交换得以进行,其前提是,应有商
4、品生产者和经营者,也就是说,市场参加者的存在是市场经济发生的首要条件。企业是重要的市场参加者,它作为商品生产者和经营者[收稿日期]2000-05-10[作者简介]崔勤之,男,中国社会科学院法学研究所研究员。34法学论坛2000年是市场经济的基本要素。纵观人类发展的历史,企业作为人们进行生产经营活动的一种组织形式,作为社会的基本经济单位,其本身就是商品经济发展的必然产物。在商品经济不发达的时代,商品生产的方式以手工劳动为主,因此,单个的商品生产者和经营者是落后生产力状态下占统治地位的经济形式。随着生产力水平的不断提高,机器代替了手工生产,商品经济得到迅速发展。特别是
5、当人类进入了商品经济占统治地位的资本主义社会后,作为经济组织体的企业便成为现代社会的主宰。在市场经济条件下,企业是连续从事经营活动,以营利为目的的组织。企业作为一种组织体是由人的要素和物的要素所组成的。所谓人的要素即劳动者,而物的要素则是指劳动资料和劳动对象,即表现为企业的财产。企业通过一定的组织形式把两者有机地结合起来,其经营活动主要是从事商品生产或商品经营,以及提供劳务或服务。企业的经营活动以营利为目的,即以谋取超出资本的利益并分配给投资者为目的。因此,企业在其存续期间,按照登记注册的经营范围,独立自主、持续不断地从事经营活动。企业有效而充满活力的经营活动,构
6、成市场经济发展的微观基础。其次,市场经济是市场在配置中起基础性作用的经济。资源的配置是由市场机制调节,通过企业的有效活动来实现的。市场机制是价格机制、供给机制和竞争机制相互作用的总和。其中,竞争机制处于核心地位。但只有在企业参与市场活动,并具有独立地位和自身经济利益的条件下,竞争才会产生并发生作用。在市场竞争中,企业以营利为目的,按照自己的意志,根据市场的需求,自主决定自身的行为取向,决策生产要素的组合及经营运行,充分利用各种资源,节约物化劳动和活劳动,提高资源的使用和配置效率,力争以最少的劳动消耗取得最大的劳动成果,实现利润最大化,以求得自身的生存和发展。如此相
7、互竞争,优胜劣汰,从而推动整个资源配置和使用效益的不断提高。最后,我们所要建立的社会主义市场经济体制,是在社会主义国家宏观调控下,通过市场对资源配置起基础作用。市场经济较之高度集中的计划经济而言,在优化资源配置、促进国民经济发展方面具有显著的优越性。但市场并不是万能的,其自身也存在着一定的缺陷和消极因素,这既不能靠市场自身的机制去克服,也不能指望受自身利益驱动的企业以自觉的行为来补救。为了克服和补救市场的缺陷和消极因素,维护公平的市场竞争秩序,保障国民经济供求总量的基本平衡,调节社会公共需求,节约社会资源,保护自然环境,以使国民经济健康发展,由政府代表国家对经济进
8、行适度干预
