农业合作经济组织发展问题及对策.doc

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1、农业合作经济组织发展问题及对策［摘要］本文首先简要介绍农业合作经济组织的定义以及其对农业经济发展的重要作用，其次讨论当前发展过程中存在的问题，最后从加大农民群众培训力度、规范运行机制、强化组织合作3个方面提出促进农业合作经济发展的建议，以期能充分发挥农业合作经济组织的作用，带动农业经济发展。［关键词］农业合作经济组织；农业经济；第一产业农业是我国的第一产业与基础性产业，在任何环境下农业经济发展均与社会经济有直接的联系。因此，为了全面推动社会经济发展水平的提升，需要推进农业创新发展。通过农业合作经济组织扩大经济规模，实现横向经济联合，提高农业经济发展水平。但是在实际发展过程

2、中，农业合作经济组织面临一些困难，需要正确认识农业经济发展与农业合作经济组织的关系，并且制定相应的解决对策。1农业合作经济组织概述农业合作经济组织也被称作农业合作社，是指农民尤其是以家庭经营为主的生产者为了维护和改善各自的生产及生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，遵守合作社的法律和规章制度，联合从事特定经济活动所组成的企业组织形式［1］。农业合作经济组织是以农民群众自愿分工合作为主，凭借主观能动性实现的联合，农民群众利用资源结合的形式使农业技术、资金与劳动等成为入股农业合作社的资本，按照民主管理与自主劳动等多元化模式，实现经营与生产管理，并且达到互惠共赢的目标。2农业

3、合作经济组织对于促进农业经济发展的影响4学海无涯2.1有利于增加农民收入。近年来，随着农业市场的不断完善，农产品交易中大宗交易呈不断增加的趋势。由于单个农民交易量十分有限，导致其在市场交易中不具有优势。而农业合作经济组织采用集中管理方式可以提高农产品产量和生产效率，监督农户生产过程，保证农产品品质。这不仅可以有效提高农民在市场中的主体地位，而且可以有效维护农民的切身利益，确保增加农民收入［2］。2.2有利于农业市场健康发展。当前，农产品交易量不断增加。我国分散的农户无法有效根据市场需求来组织农业生产，同时无法应对瞬息万变的市场环境。而农业合作经济组织通过将分散的农户有效联

4、系在一起，将资源进行整合，从而有效提高农民在市场交易中的弱势地位，有利于进一步提高农户抵御市场风险的能力，而且有利于有效降低交易成本，对农业市场健康发展具有极其重要的推动作用。2.3有利于提高农业生产管理水平。通过农业合作经济组织将分散的农民组织起来共同生产、销售，随着生产经营规模的扩大，为各种先进的管理手段和先进技术的实施奠定了良好的基础，不仅能获取良好的规模收益，而且能提升农业生产经营活动管理水平。3我国农业合作经济组织发展存在的问题3.1农民群众认知不足。我国大部分农村比较落后，农民文化水平普遍较低，当前部分农民对农业合作经济组织的认知不够深入，合作意识不强，认为农

5、业合作经济组织与家庭经营之间存在矛盾。同时，个别农民将农业合作经济组织和传统形式的人民公社混为一谈，导致其参与农业合作经济组织的积极性不高。另外，自古以来，我国农业生产经营活动都是以家庭为单位的，农民的小农经济思想意识较强，比较看重眼前利益，在农业合作经济组织中表现得比较急功近利，不听从合作经济组织的决策安排，阻碍了农业合作经济组织发展。3.2运行机制有待完善。按照国际合作要求原则，农业合作经济组织的建立与运行需遵循以下7点原则：第一，自愿及开放原则；第二，互助协作原则；第三，民主管理原则；第四，非营利性原则；第五，信息服务原则；第六，一人一标原则；第七，自主与不负债社会

6、性原4学海无涯则。基于当前农业合作经济组织运行情况，很多组织在运作期间并没有严格遵循以上7点原则。例如，设定目标缺乏准确性与统一性，具有突出的商业性与盈利性特征，没有充分发挥组织所具备的服务职能，开放性与民主性没有得到充分体现。另外，农业合作经济组织运作规范性需要提升，在专业技术培训方面不够深入，导致相关业务拓展存在复杂性特点，这也是限制农业合作经济组织作用发挥的因素之一。3.3合作效果不明显。我国农业合作经济组织发展时间较短，全国范围内组织数量有限，规模也需要持续拓展。当前，我国农业合作经济组织发展具有独立性特点，在区域联动方面效果不明显。另外，部分农业合作经济组织在合

7、作内容方面比较片面，只是针对生产技术展开合作组织运行，缺乏自主性，还需要依靠当地政府部门与企业的帮助，从而限制了农业合作经济组织发展水平的提升。4农业合作经济组织发展建议4.1加大农民群众培训力度。为了充分体现出农业合作经济组织对于农业经济发展的推动作用，需要针对农民群众展开培训，使其正确认知农业合作经济组织的作用，树立合作意识，掌握合作基础理论知识，积极参与组织活动。对农民群众展开培训时，要大胆创新培训形式，精心设计培训内容，注重培训的实用性。例如，采取专题讲座、互动教学、现场参观和研讨交流等多样化讲授方式，注重“理论、政策