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1、、黑龙江教育高教研究与评估以万年第!期中国高校教学工作评估的今天与未来包常海黑龙江大学,黑龙江哈尔滨!∀##∃。〕然羚沉骂淤毕一、、专、,评价制度基本形成术方法家队伍工作纪律等使中国的评估更具,中国的普通高等学校教学工作评估从上个世有指导性、实践性和可操作性。尤其在评估理念和理纪∃#年代中期开始试点到现在已经走过了#个年论研究上也上升到一个新的高度,这些理念和理论头的历程,走过了以理论研究和评估实践相结合的已足以指导中国评估的实践。起步阶段!%∃∀一!%%#、以合格评估为主体开展多二、评估模式基本建立!%#、,%!一#以水平评估#世纪∃#年
2、代以来种形式评估的试点阶段世界各国自都相继建立。,为主体的制度化阶段##&一了具有本国特色和特点的高等教育评估模式在这#年的评估其中,实践中中国的高等学校评估从理论探索到评估实一些较(为成熟的国家有以法国为代表的中央政府践,初步形成了具有中国特色的高等教育评估体系,主导模式、以德国为代表的地方政府主导模式、以英同时也丰富了世界高等教育评估的理论与实践,为国为代表的委托独立机构模式、以日本为代表的双世界的高等教育评估作出了自己的贡献。重结构模式、以美国为代表的多样胜模式。自开展评估以来,不论是合格评估、优秀评估、中国的高等教育评估走的是国家行政部门
3、教随机水,,。平评估还是现在的水平评估都是终结性评育部主持下的单一主体的评估模式尽管中国也设估与形成性评估相结合,学校自评与国家考察评估有全国高校评估委员会,但这个委员会直接受教育相结合,而且评估的目的始终是诊断问题、改进工部领导并为教育部负责和服务,高校评估的结论最、。。,作提高质量在评估的实践过程中从开始提出的终要由教育部认定并发布因此中国的高等教育评“以评促建、、重在建设”。#评建结合的评估原则和工估是国家主导下的单一评估模式中国于#∋年成,“以、、,“”作方针最终又形成现在的评促改以评促建以立了国家高等教育教学评估中心中心是个隶属评促管、评
4、建结合、重在建设”的评估原则和方针,这于教育部的事业机构,是受教育部委托对评估工作。也是中国特色评估的表现之一在,,“中国评估的实践进行组织实施是对教育部负责的办事性机构中,,。中还形成了与时俱进的原则使评估指标体系和等”不能独立发布评估信息和结论心这种模式诞生的,,级标准不断完善和改进把新的教育思考质量观原因,主要是中国的高等学校绝大部分都是公立性,,念办学要求等及时融入指标体系和观测点之中同的学校尽管有的是中央政府、部委举办,有的是地时对评估等级标准也及时做了调整,从而适应了教方政府举办,而且所有高校包括民办高校或私立育形势和质量标准的不断变
5、化。中国的评估是动态高校,。都要归中央或地方政府管理这种政府的管理、,,的发(展的体现了时代的进步和要求做到了与时职能在《高等教育法》中也明确为高等学校的办学。,、,俱进在中国现有的水平评估方案中尽管这是面向水平教育质量接受教育行政部门的监督和由其组所有本科院校的统一方案,但在一些量化生均指标织的评估。因此,教育行政部门对高等学校的评估是上,仍然体现了不同类型学校的差异性,甚至对医名正言顺的依法行政行为,只是把评估的组织工作学、财经、体育、艺术等类院校有些指标单列考核评委托给评估中心,而把审议工作委托给评估委员会,。,“。,估在学校层次的差异上评估中
6、又提出了三个符评估结果的审定和发布是在政府手里因此评估中合度”的原则,“自”。促使学校还要己与自己比中国心和评估委员会都是为政府服务的组织机构和审议#年来的评估历程,特别是!%%∋年合格评估以来的机构。中国虽然也诞生了地方性的评估院或评估中!#年历程,使中国的评估逐步走向成熟,形成了具有心,但现在还不能接受国家的或地方政府的委托对中国特色的评估指导思想、评估原则、工作方针、技高等学校进行评估。中国出现的一些大学排名组织!)∋包常海(中国高校教学工作评估的今天与未来和机构,都属民间中介性的,其排名结果国家和地方通高等学校分为本科重点高校、本科一般高校、高
7、职。,。“%∀∀”、“!!”政府也从不认可以上可以看出中国的高等学校评高专院校三类重点高校包括高校高估,基本上属于单一体制下的国家评估模式。校、教育部直属高校等,这类高校我国总共有!#所、。三评估问题不容忽视左右一般高校是指除重点高校以外的其他普通本在我国高等教育评估取得巨大成绩,评估效果科高校,这类高校全国有∋#多所。高职高专院校是正在显现之际,评估过程中也出现了一些问题,这些指我国从事高等职业教育和专科教育专科层次的院,问题如不及时得到纠正或克服将会影响到我国高校,这类院校全国有!。。。所左右。这三类院校代表。“应评,,等教育评估的健康发展如有的学
8、校,’自态严了我国高等学校的层次现状层次不是太多这样便重,甚至有的出现造假现象。评估专家的能
