对设计阶段工程造价控制一点思索

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1、对设计阶段工程造价控制一点思索　　中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：设计阶段是工程建设的关键环节，据统计，设计阶段影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响造价的可能性仅为5%-25%。长期以来，业主们普遍把控制工程造价放在建设实施阶段、施工图预结算的审查上。不可否认，编审人员一丝不苟地严把工程造价最后审定关，对控制工程造价、节省建设资金发挥了巨大作用。但是，这种依据工程施工阶段审查预、结算来控制工程造价的方式存在明显缺陷：设计图纸一旦完成，项目的平面布局、建筑造型、结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了，项目投资额也基本确定了

2、。当施工图纸付诸于施工时，施工单位无权变动图纸、考虑优化设计的问题，对那些因设计不科学、不合理、脱离实际造成的拖延工期、投资浪费，甚至设计失误等事项只能发现而不能纠正改变，不能使已发生的偏差消除，更不能预防偏差的发生，只是被动地控制工程造价，是事后的控制。而且，其影响工程造价的可能性也是有限的。因此，工程造价控制的关键在于施工前的设计阶段。7当前，不少设计单位和设计人员重技术轻经济，设计保守浪费，通常认为技术上可行、安全可靠，就算完成任务。不少建设单位只要求高标准建设、出图时间快，往往不关心建设方案要花多少钱，随意增加建设规模，造成提高建设标准的现象时有发生，

3、长此以往，势必造成国家建设投资的极大浪费。实践证明，设计不仅对工程造价，而且对于工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益，都起着决定性的作用。在满足项目使用功能的前提下，科学合理的设计将使工程造价大幅降低。因此，充分挖掘设计潜力，加强对设计阶段的事前控制，是控制工程造价的关键所在。因此，我们认为有必要采取以下措施，加强设计阶段的造价控制。强化造价控制意识增强经济观念7要强调设计单位和设计人员树立经济核算的意识和观念。设计人员要有强烈的工程造价控制意识，精心设计，熟悉本专业预算定额及费用定额，熟悉建筑材料及其预算价格，了解设计阶段各种影响工程造

4、价的因素。在整个设计过程中，要经常检查本专业的工程费用，切实做好工程造价控制工作，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。改变目前设计过程中不算账、设计完了结算见分晓的现象，由“画了算”变为“算着画”，时刻想着“笔下一条线，投资千千万”。鉴于目前大多设计单位概、预算编制人员较少，不少设计人员经济观念比较淡薄、造价知识相对欠缺，建议由建设行政主管部门部门牵头，邀请专家举办讲座，组织设计人员学习工程造价方面知识，逐步改变其重技术轻经济的设计理念。加强初步设计的经济评审和论证设计阶段是工程建设的首要环节，它决定整个工程项目的规模、建筑方案和结构方案。其设计方案合理与

5、否，直接影响着工程投资，影响工程建设的综合效益。我们提倡初步设计阶段评审，尽量避免直接进入施工图阶段，造成“生米煮成熟饭”的既成事实。因此，从初步设计阶段开始，应采用科学的理论方法，对设计图纸进行审核，加强经济论证，对设计方案进行优化选择。在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。可由财政评审机构和相关部门牵头，组织一批精通技术与经济的专家成立方案评审小组，利用他们丰富的理论知识和经验，按照技术和经济相结合的原则，对设计方案进行评审，以达到设计方案优选的目的。应用价值工程进行设计方案优化7价值工程又称价值分析，是运用集体智慧和通过有

6、组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。价值工程侧重于设计阶段开展工作，以提高产品价值为目标，并把功能分析作为核心，以系统观点为指针，通过功能和价值的分析，将技术问题与经济问题紧密地结合起来。不同的设计方案，从而有不同的造价，因而可用价值工程进行方案的必选。价值工程认为，对上位功能进行分析和改善比对下位功能效果好，对功能领域进行分析和改善比对单个功能效果好。满足必要功能的费用，消除不必要功能的费用，是价值工程的要求，也是工程造价控制本身的要求。大量事实证明，在工程设计中利用价

7、值工程控制工程造价，提高工程“价值”是大有可为的。积极推行限额设计所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程竣工结算不突破总投资限额。限额设计并非一味考虑节约投资，而是包含了尊重科学、实事求是、精心设计和保证设计科学性等实际内容。投资分解和设计标准的控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业。然后再分解到

8、各单位工程和分部工程而得出的，它体现了