关于建筑工程招标投标若干问题探析

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1、关于建筑工程招标投标若干问题探析　　摘要：建筑工程招投标管理可以保证各方合法经济权益。但工程招投标工作中存在着诸多问题，这些问题会导致工程招投标过程中的不合平，影响招投标市场的运行，需要加强建筑工程招投标管理。关键词：建筑工程；招投标；问题；措施中途分类号：建筑工程文献标识码：A文章编号：前言：随着中国经济的飞速发展，我国逐渐加强了对招标控制价的重视力度,企业在工程造价领域面临着新的机遇与挑战。工程建设模式也更加灵活多样，而工程建设参与招标投标，是充分体现以市场为主体，国家宏观调控的经济体制的运行。但建筑工程招投标中存在的问题影

2、响着招投标市场的正常运行，需要针对这些问题加强招投标管理。招标投标的作用8招标投标是市场竞争的表现形式，是工程建设领域在社会主义市场经济体制的过程中培养和发展建设市场的一项重要的改革措施，是竞争机制在建设市场产生作用的体现；招标投标是承包合同的订立方式，招标投标制度的开展有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善；有利于促进建设市场的统一和开放以及有序竞争，培养和发展建设市场；有利于促进社会劳动生产力水平的提高，即促进企业的技术进步和管理水平的提高，在保证工程质量和进度的前提下，降低工程造价，提高投资效益。二、招投标的目标81、

3、保证工程质量保证工程质量是按合同文件中的施工技术条款进行施工，不发生质量缺陷和质量事故。施工技术条款是招标文件的组成部分，也是承包人施工时的工艺技术标准。承包人应严格按照技术条款中的要求和标准进行施工。2、按期完工按期完工是按照招投标文件及施工合同规定的日期建成工程，并通过竣工验收。实践经验证明，工期在经营管理中常常具有主导的影响作用。许多承包商往往在施工初期抓得不紧，机械设备、材料和人员不能及时进场，而导致工程实际施工进度比合同计划进度缓慢;后期为了加快施工进度，总是难以避免地使费用大增，甚至造成亏损，并会影响到工程的施工质量

4、。因此，控制工程的建设工期是经营承包项目的首要环节。坚持执行施工进度计划的一个重要方法，是项目法人、监理工程师、承包人三方密切配合，认真地完成本身职责。承包人的施工管理人员必须深人工地现场，了解情况，解决问题，并坚持召开施工现场调度会。重大复杂的建设工程项目，应每天召开现场会。3、超概预算不超概预算是指工程建成后的实际成本没有超过概预算成本。这是项目法人项目管理的主要目标之一。为了做到不超概预算，把工程建设成本控制在计划成本(概预算成本)以内，项目法人和承包人要分别建立各项财务记账和成本对比分析，以确切掌握该项目在各个建设阶段的

5、实际开支状况；此外，要建立财务支出和现金需用预报，即经常定期地分析剩余工程量的开支——包括单项工程的开支和总开支。4、择优确定专业分包单位、防止少数垄断性行业任意抬价在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。三、目前建筑工程招标投标存在的问题1、对滥用职权、串标、违法分包等违法行为的规范机制不够完善在招投标过程中，作假、陪标、串标、抬价现象仍然存在，严重违反了公开招投标公平、公正及公开三原则，导致权利寻租行为的产生。倒如，某些建设单位在招

6、投标前将建工程内定给某些施工单位中标，暗中敲定施工队伍后，由内定的中标单位联系多个投标单位来陪标，制造公开招标的假象。一些不具备施工资质的施工单位借用其他企业的资质投标，中标后再转包、分包，从而谋取利益。这些行为严重扰乱了市场秩序，导致工程建设质量低劣，并且使建筑单位的利益受到损害。然而，有关这些行为的监督管理机制却不够健全，难以上述行为进行有效制约。82、监督体制的不健全和不完善市场经济的竞争机制本是建立在公平公正的竞争基础之上的，若是缺乏了严格有效地监督机制，市场经济的自由竞争就会成为获取巨大利润的机会和条件。有的地方甚至存

7、在泄露标底、串标等情况时有发生；评标办法不完善，有待进一步研究科学合理的评标办法；同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。3、缺乏公正、合理、准确的评标办法我国尚未建立比较完善的专家库系统，评标人员缺少专业化培训，有些地区还不具备信息化评标系统，容易导致评标人员专业素质缺乏、职业道德水准不高，评标结果有失公正。在判断其报价是否低于成本价时缺乏相应的、可靠的、公认的依据，使评审结果的可信度、公允性降低。对于技术标的评价没有一个定量的标准，议标的现象仍然存在，致

8、使一些施工单位有意对评委施加影响，通过不正当的手段中标。4、招投标电子化尚未普及、资源浪费严重8目前，有些地区尚未采用信息化、电子化的管理模式，造成大量人力、物力、财力的浪费。据统计，施工单位每年用于投标的费用不低于年度新签中标合同额的5%。在投标过程中，投标单