浅议公路施工企业面临经济管理问题和对策

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1、浅议公路施工企业面临经济管理问题和对策　　【摘要】目前，公路施工企业在经济管理方面面临的问题还是比较严峻，这就要求企业在实践中不断完善自己，不断提高自身的经济管理水平，才能增强竞争力，使企业更加发展壮大。本文现对其面临的问题及相关对策进行了讨论。【关键词】：公路施工企业，面临经济问题，对策中图分类号：F235.3文献标识码：A文章编号：1面临的问题1.1预算管理方面存在的问题认识不足。预算管理的目的是完善现代企业制度，加强经营控制和规划，提高企业的管理水平，促进企业的经济行为纳入科学的轨道。尽管很久之前就开始推行全面预算管理，但仍有一部分公路施工企业对预算管理的认识仍然不重视，没有把企业管理和

2、预算很好的整合起来，只是单纯的编制预算，使得预算在管理方面的职能没有充分发挥出来。7缺乏长远的预算目标和全体参与意识。企业目前编制的年度预算只重眼前的短期活动而忽视长远的目标，也可以说没有战略性的目标定位。不同时期编制的预算在衔接方面差距很大，因此很难取得想要达到的效果，不利于企业发展战略目标的实现。与实际的生产活动不一致。有些企业不总结相关的经济指标完成的情况，而是以上年的实际指标为依据，对企业以后的经济活动不认真评估，这样制造的预算实际操作性太差。尤其是公路施工企业战线长项目重，项目的实施方面很不确定，如果用以上的方法制定预算，会使实际与预算编制差距太大而缺乏准确性。1.2内部审计方面存在

3、的问题不够重视。企业的领导管理意识不强，不重视内部审计工作。内部审计工作不是由于自身管理的需要而创建，而是基于上级机构的要求。他们只重视财务审计而轻视内部审计的行为，不利于改善被审计单位的内部管理和打击非法占有国有资产的行为。独立性不强。一些公路施工企业的内部审计部门经常没有用处，对于审计中出现和发现的问题，内部审计部门是无权对其进行处理的，它只是单纯的向领导汇报和建议，而意见和建议的出台以及确定审计的结果都要按照领导的意愿，这样就导致工作权力不能充分的利用起来。工作人员对内部审计不重视。个别的工作人员对这项工作的重要性认识不足，认为不能给企业带来可观的经济效益，更为严重的是，他们的观念比较落

4、后，缺乏开拓进取的精神，态度消极，这些都不利于内部审计工作的进行。71.3资金管理方面存在的问题会计的基础工作不到位。企业的项目只能采取报账的制度，并且报账人员自身没有会计方面的工作经验，大多是临时抽调的人员，不能对票据的真实性、合法性以及票据的完整性做出正确判断，这就导致出现一些不合法的票据甚至假的发票。有些企业为避开检查，只能采取一些特别的手段，比如换票或另行处理的方式，致使成本支出加大。预支建设资金，造成资金的严重短缺。某些行政管理部门对资金是否到位不重视，盲目安排支出项目，导致建设资金非常紧张，影响了公路项目的工期以及工程的质量。为了摆脱资金上的困境，一些企业贷款甚至向社会和职工集资，

5、伴随着费改税的施行，到期则需归还大量的本金和利息，这就使得公路部门陷入巨大的困境。资金到位情况不及时。由于建设项目的资金存在“一少三多”问题，即“数量少，渠道多，管理部门多，手续多”，[2]这就导致其到位速度缓慢，不但使工程成本和施工难度都有所增加，最直接的影响是拖延了工程的进度。1.4存在不正当竞争现象随着我国公路建设的飞速发展，公路施工企业的数量也越来越多，因此市场竞争越来越激烈,几乎进入白热化的程度。很多主管部门或地方政府为了自己的利益,人为地制造各种障碍和行业壁垒,7不择手段地参与市场竞争，严重破坏了公平竞争的原则。此外，一些公路施工企业为了占领市场，明知按规定的价格做必定亏损,但仍希

6、望通过非正常手段去最大程度的减少亏损,甚至赢利,所以很多项目一开始的目标就是扭曲的，不利于工程达到预期的进度和质量目标。1.5缺乏应有的市场信誉观念由于某些公路施工企业不重视自己的市场信誉,经常不履行合同的规定,如质量和进度的实施效果没达到预期目标，在人员和设备的投入上不对等等原因造成业主对施工企业进行不断的干预。这样不仅使业主的费用支出增加,而且使得施工企业不能依据自身情况进行合理的资源配置,导致经济效益受到阻碍。2解决的办法2.1预算管理方面的解决办法建立预算考核机制。公路工程施工企业应建立健全赏罚分明的考核机制，并坚决贯彻执行。还应遵循以下的原则：(1)激励原则：要积极鼓励被考核人，在考

7、评过程中要体现这一原则；(2)目标原则：任何预算都要围绕企业的总体目标展开；(3)分级原则：考核标准和指标因部门的不同而不同，分级理念是必须贯彻实施的。7建立长远的预算目标，做好协调工作。要放眼未来，建立长期的预算目标，使其与企业长期发展战略目标相适应。把各年度和季度的预算有机结合起来，重视预算管理工作，只有这样才能取得预期的效果。统筹兼顾，全面调查。企业把待建的项目与已经完工的公路项目做一个对比