新形势下效能监察工作存在问题和对策

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1、新形势下效能监察工作存在问题和对策　　效能监察是企业管理的再管理，监督的再监督，是健全惩防体系、提高经营管理水平的重要手段。近年来，氯碱发展公司纪委把效能监察工作作为企业反腐倡廉与加强管理有机结合的最佳切入点，通过对管理中存在的问题进行纠正，对相关管理人员履行职责的情况进行监督和评价，从而达到规范制约管理人员行为、提高管理人员履行职责的目的。近几年的实践证明，开展效能监察工作对加强企业管理、促进企业发展，起到了非常重要的作用。然而，新形势下效能监察工作还存在的一些问题，需要采取措施加以解决，才能更好的开展效能监察

2、工作。一、存在的主要问题。（一）、对效能监察工作认识不到位，影响工作的开展。目前效能监察在基层单位存在着不同程度的模糊认识，有的认为，经营管理是行政的事，纪检监察干部是外行，管理深层次问题要靠行政手段，对效能监察立项存在肤浅认识；也有的纪检监察干部存在一定的错误观念，认为人员少工作忙，开展效能监察是自己给自己找事，搞不好还要受埋怨等等。更有些企业只是强调重视廉政监督，却忽视了效能监察对企业管理和监督的作用，严重影响了效能监察工作的顺利开展。（二）、效能监察工作偏重结果，疏于过程监督。开展6效能监察的目的在于规范管

3、理和生产经营行为，取得明显的经济效益和社会效益，但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程的控制和监督。有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，不能很好的起到监督管理作用。有的立项虽然多，但精力有限，谈不上严格实施，效果相对较差。其主要原因在于，对经营管理关键环节介入不到位，忽视或顾不上过程的监督和控制，甚至疲于应付，给生产管理漏洞以可乘之机，久而久之，失去了效能监察应有的作用。（三）、工作重点不够突出，弱化了效能监察的职能作用。主要表现在，抓重点不具体，缺乏调查研究，缺乏对

4、问题的具体分析，不能把有限的力量用到刀刃上，使效能监察工作处于被动应付的低效循环状态，工作缺乏深度，往往出现有措施、无落实，劳而无功，事倍功半。有的部门和单位效能监察内容包罗万象，把正常的行政管理活动，也当作效能监察，重点不突出，成效不明显。6（四）、工作方法滞后，难以满足当前效能监察工作的需要。当前效能监察工作主要是针对企业经营管理中已经暴露出的问题开展工作，事后监察较多，防范性的事前监察、事中监察少，难以制止失职等问题的发生。如重点工程项目、招投标监督、原材料采购等方面，要进行全程监督，但实际操作中往往只是停

5、留在查看会议记录、询问执行情况、督促上报有关资料等老一套方法，对有关问题的处理意见也只停留在提醒、打招呼、提出监察建议上，致使效能监察工作难以达到预期的效果。二、主要建议。（一）、要在思想认识上有所提高。随着企业的发展，要不断建立健全监督制约机制。而建立健全监督制约机制不单单是纪检监察部门唱“独角戏”，关键在于企业“一把手”的支持和认可，同时，各部门的协同配合也至关重要。因此，搞好效能监察工作，首先要解决好思想认识问题。一是企业“一把手”对效能监察工作要高度重视。效能监察工作开展得顺利与否、成效如何，关键在于企业

6、“一把手”对效能监察工作的重视，如果“一把手”对效能监察不重视、不熟悉，在本单位里就不可能发挥效能监察的作用。对效能监察认识不足，或者没有认识，相反还会出现效能监察部门与领导意见不统一的情况，所以，只有公司党政领导对企业效能监察工作提高认识，才能确保企业效能监察工作顺利进利。二是效能监察工作要注重协同配合。首先，要摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。其次，企业效能监察不能脱离企业管理，更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。再次，指导好部门和基层单位实现自我约束，力求监察一批项目，堵塞一些漏洞。6

7、（二）、要在选题立项上狠下功夫。开展效能监察工作，立项是基础。在选题立项上，效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。今年，我们以公司出台的一系列电石管理制度为立项依据，结合公司《2013年绩效考核方案》，经过广泛征求意见和充分论证设立了《加强电石管理，提高经济效益》效能监察项目，目的是强化节能降耗理念，健全电石管理制度，堵塞电石管理漏洞，更好的为公司节约成本、提高经济效益。通过半年来对加强电石管理效能监察工作的开展，吨树脂耗折

8、标电石由2012年的1420公斤降为2013年的1390公斤，进一步加强了电石管理力度，有效避免了考核中的人为因素和投机取巧行为，更好的为公司降本增效。6（三）、要充分把握好“三个”监察环节。开展效能监察要把握事前、事中、事后监察三个环节。一是要把握好事前监察环节。事前监察重在预防，要围绕监察对象的决策行为和决策前采取的调查研究和可行性研究开展监督，侧重分析决策的合法性、