石油企业效能监察工作存在的问题及对策思考

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1、石油企业效能监察工作存在的问题及对策思考企业效能监察是企业监察部门在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责效能的监察活动，是现代企业加强内部管理和提高经济效益的重要监督控制手段，是企业内部监督约束机制的重要组成部分。石油企业效能监察工作从1991年开始，在近20年的实践与探索中，已建立了完整有效的工作制度、工作程序和工作方法，形成了具有鲜明石油特色的效能监察运行机制，在规范企业经营管理行为、强化管理责任、提升企业执行力、防范风险、预防腐败等方面发挥了重要作用，取得了显著的成效，为建设

2、综合性国际能源公司提供了有力保障。但随着企业的改革发展和现代企业制度的建立和完善，需要企业效能监察工作与时俱进，开拓创新。本文就当前效能监察工作存在的一些问题及对策谈点粗浅的看法。一、企业效能监察工作中存在的主要问题（一）思想认识不到位，效能监察工作效果不明显有些基层单位的领导认为企业是搞生产经营的，开展效能监察工作会影响生产，影响管理人员的积极性，意义不大；有的基层单位认为效能监察是专门挑刺、找毛病的，检查出的问题越多，越有损单位和自身的形象，甚至产生抵触情绪；有的业务职能部门认为，效能监察工作是纪检监察部门的事，因而对效

3、能监察工作不关心、不过问，主动参与的积极性不高；9有些部门的领导认为效能监察是对自己工作的不信任，效能监察工作成效越大，说明自己工作失误越大，从而导致工作中配合不默契。思想认识上的不到位，导致对效能监察工作的积极性不高，不能有针对性的开展工作，致使效能监察工作效果不明显。（二）效能监察领导体制尚不完善，协调机制还不顺畅多年来石油企业形成的“企业负责人领导、监察部门组织实施和协调、业务部门密切配合、职工群众积极参与”的效能监察工作领导体制和工作机制，为效能监察工作的顺利开展提供了保证。但现行的效能监察领导体制和工作机制的弱点不

4、断显露，有的基层单位虽然成立了效能监察工作领导小组，但领导小组对效能监察工作重视不够，导致效能监察领导小组流于形式。一些企业虽然建立了协调配合的效能监察工作机制，但在实际工作中，由于缺乏激励和约束机制，业务部门配合参与的积极性不高，主动性不够，监察部门唱“独角戏”的现象在一定程度上还存在，效能监察工作的合力尚未形成。（三）效能监察力量不足，队伍素质不适应当前，企业效能监察的工作范围广、对象多、任务重，效能监察科学化、规范化、专业化要求的不断提高，客观上要求监察人员的数量、素质要与所担当的任务量相匹配。但是，人员力量不足，队伍

5、素质不适应效能监察工作需要的问题在多数单位表现较为突出。大多数地区公司纪检监察部门从事效能监察的专职人员1至4人，三级单位专兼职纪检监察干部一般只有1至2人，个别单位未设立监察机构，由于力量有限，导致效能监察工作难以深入开展，影响监察效果。受编制限制等原因，效能监察人员结构得不到妥善调整，缺少熟悉管理、具有专业知识和业务经验的人才。在查找企业管理中的深层次问题并提出整改建议时，有些力不从心，影响了效能监察的工作质量。9（四）统一立项过多，范围过大近年来，集团公司每年都统一安排2-3个效能监察项目，二级单位结合自身实际，自选1

6、-2个项目立项监察，加之三级单位立1-2个项目，基层单位每年立项监察或配合开展监察的项目就多达4-7个。统一安排项目太多，范围过大，基层单位没有足够的力量针对本企业管理上的突出问题，深入、细致的开展效能监察工作，难以发现深层次的问题并提出改进意见，降低了效能监察的针对性，影响效能监察的工作质量和效果。（五）效能监察工作存在责任追究难和不完全到位现象有的单位对检查发现的问题认真分析不够，管理责任落实不到位，责任追究力度不够。有的单位只注重做工作，不注重分析、总结，效能监察工作只是就事论事，对存在的问题由于受主客观方面的影响，在

7、监察过程中存在发现了问题却不能细查深挖的现象，甚至一些造成重大影响或导致严重后果的问题查出后，也很难严肃追究当事人及领导人员责任；有些发现问题后只追究当事人责任，而不追究主管领导责任。产生上述问题主要有以下三个方面的原因：一是对效能监察工作的内涵和作用认识到位。对为什么要开展效能监察，怎样开展效能监察，效能监察的对象、内容、目的、运作方式是什么，效能监察与企业管理是什么关系等问题，9认识模糊，没能发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用。二是对效能监察在企业管理中的重要性认识不足。对国有企业来说，效能监察不仅可以强化

8、监督、防微杜渐，控制和规避各类风险，增强管理者实施规范管理的意识，而且可以提高企业效益。通过效能监察，可以节约开支，降低运营成本，挽回和避免损失，带来直接经济效益；通过效能监察，可以促进企业堵塞漏洞、强化管理，提升企业竞争力，提高企业管理效益。通过效能监察，可以提高企业服务质量，树立企业良