城建需解决的问题

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1、毛嘴镇加快城镇建设与发展亟待解决的主要矛盾与问题的情况汇报毛嘴镇人民政府毛嘴镇镇域面积116平方公里，耕地7.2万亩，人口7.8万人，其中城镇建成区面积2.8平方公里，人口近2.9万人，具有独特的交通区位优势和较好的城镇发展基础，近两年先后荣获“全国文明镇”、“全国重点镇”、“全国最具投资潜力500强乡镇”、“湖北省重点镇”等称号。2010年我们在招商引资、项目建设、城镇建设和城乡一体化建设等方面都取得了比较明显的进展。全年共引进13个项目落户工业园区，协议引资7.8亿元，实际到位资金4.6亿元，新增工业用地630亩，新增厂房面积8万平方米，全镇工商税收对比2009

2、年翻了一番达到2130万元。全年城镇基础设施和公共服务设施建设投入达到2650多万元，使城镇规模逐步扩大，功能逐步完善，承载能力逐步增强。2011年是十二五规划的开局之年，也是毛嘴城镇建设面临重大机遇与挑战的一年。按照省委《关于加快推进新型城镇化的意见》，全省将选择一批重点镇扩权强镇成为镇级市，市委也明确提出毛嘴要争取成为镇级市。镇级市的基础和实力在经济发展水平，关键和看点还在于城镇发展水平。因此我们2011年的城建工作思路将围绕“推进跨越发展、争创镇级市”的战略目标，按照“仙桃市市域副中心、江汉平原交通物流中心、武汉城市圈和鄂西生态旅游圈节点城镇”9的定位，着眼于

3、“东连、西进、南拓、北优”的战略举措，树立营销毛嘴的理念，实现城镇建设的大提速、大发展、大跨越。但是，在城镇建设与发展的过程中，我们还面临着很多矛盾和问题的制约必须加以解决。而有些矛盾和问题不仅涉及到部门利益问题，还涉及到政策问题；不仅涉及到市直部门，还涉及到省级部门和象荆州电力公司这样的跨地区部门，是我们自身力量难以有效协调和解决的，需要恳请市委市政府给予大力支持和协调。主要有以下几个方面：一、城镇土地利用规划与城镇发展的矛盾和问题按照《仙桃市城乡总体规划（2008—2030）》，至2030年规划期末，毛嘴镇城镇用地面积将达到7平方公里，城镇人口将达到7万人。按照

4、市审批的新一轮《毛嘴镇总体规划（2008—2020）》，到2020年城镇用地面积为5.43平方公里，城镇人口为5.7万人。而《毛嘴镇土地利用总体规划（2006—2020）》规划，到2020年城镇用地面积仅为286.81公顷（约2.87平方公里），新增仅为116.78公顷，范围主要集中在北抵通顺河，南至宜黄高速，东靠全洪沟，西至人民沟的区间，另有部分规划用地分布在318国道东西两端。近两年我镇加大了招商引资和城镇建设力度，新引进工业企业22家，共新增城镇建设用地面积约50公顷。截止2010年，城镇建成区面积已经发展到2.8平方公里，基本用尽了土地利用总体规划至2020

5、年的286.81公顷（约2.87平方公里）的用地指标。此外，目前正在建设中的重庆长江造型材料项目、芳笛环保项目、亿发皮革项目的部分用地、免烧砖厂用地以及2010年规划建设的轻纺工业园部分用地、2011年重点规划建设的镇区以南的“城镇综合体开发项目”部分用地（建机路至宏程路片区），共有40多公顷9均不在土地利用规划的用地范围之内。按照我镇城镇发展的态势和工业项目引进的需要，同时根据《仙桃市城乡总体规划（2008—2030）》、《毛嘴镇总体规划（2008—2020）》中对毛嘴城镇发展规模预测，我镇土地利用总体规划的用地指标在“十二五”期间至少须新增加120公顷（1800

6、亩）；到2020年至少须新增加240公顷（3600亩），城镇建成区范围达到543公顷（5.43平方公里）以上。因此，恳请根据毛嘴城镇建设发展的现实需求，尽快调整毛嘴镇土地利用总体规划，增加我镇的城镇用地指标。二、沪渝高速公路毛嘴出入口与318国道连接线维修养护的问题我镇城镇内现有主干道七纵八横共15条，长22公里，镇内现有水泥铺装道路总长18.5公里。其中全长1.8公里的沪渝高速公路毛嘴出入口与318国道的连接线是城镇内的一条主要形象通道。该连接线由高速公路建设方作为高速公路的配套附属工程，于1993年投资建成，主要承担着高速公路对外连接交通功能，车流量很大。但从建

7、成之日至今的18年内，仅2005年楚天高速公司花了40万元小修过一次，之后道路一直无人维修养护。目前这条路年久失修，严重破损、龟裂面积达50%以上约1.3万平方米，严重影响车辆通行和城镇形象，整条路急需全部翻修。这些年来，我们和市交通局一起多次找省高管局和楚天高速公司解决，但都被推辞或拒绝。今年1月，我镇部分群众通过省政府网站“省长信箱”又反映了此事。但省高管局回复的意见是：根据2009年6月1日开始执行的《湖北省高速公路管理条例》中关于上跨天桥、连接线移交地方的相关规定，此连接线应由地方管理，建议由普通公路管理部门对此道路列养。9因此，恳请协调相关交通主管部门