强化基层监狱人民警察教育培训工作.pdf

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1、强化基层监狱人民警察教育培训工作强化基层监狱人民警察教育培训工作立足监狱工作实际强化基层监狱人民警察教育培训工作随着我国社会主义市场经济的深入发展和和谐社会建设的不断推进，监狱工作任务日益繁重，压力不断加大，要求也越来越高，特别是监狱工作“首要标准”的提出，更对我们的监狱工作提出了更高的要求，而这又与当下基层警力的不足构成了严重矛盾。当然，“警力不足”，一方面是监狱人民警察编制数量上的不足，另一方面是监狱人民警察素质和能力上的欠缺。由于受行政体制改革的制约，监狱近期内是不可能大幅增加编制和人数的。

2、要缓解监狱警力不足的问题，重点是要发挥监狱自身教育培训工作中的主体地位，从内部着手，挖掘现有警力资源，强化教育培训，提高基层监狱人民警察的综合素质，使人民警察的积极性、创造性和工作效率得到最大限度地发挥，不断提高整体作战能力，提高警力资源利用率，即以尽可能小的警力消耗，获取尽可能大的工作效益，这是落实科学发展观的必然要求，更是实现“首要标准”的首要条件。以下，笔者进一步就人民警察教育培训工作的重要性、所在监狱近年来教育培训工作实践情况和如何进一步加强谈谈个人的粗浅认识，并提出几点思考。一、强化监狱

3、人民警察教育培训工作的重要性和必要性（一）强化监狱人民警察教育培训工作的重要性：首先，随着改革开放的深入，我们的社会处于矛盾突显期，社会人流、物流和信息1/17流量激增、速度加快，犯罪活动智能化、动态化趋势日益突出，加上国际金融危机、各种自然灾害，社会稳定和谐、经济健康协调发展任务艰巨。监狱，作为国家机器，作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。再加上境内外敌对势力攻击我国监狱工作制度，社会上否定党对监狱工作的领导、否定监狱机关的人民民主专政的性质，社会上的不良思想道德、文化、生活

4、方式同样浸透到监狱干警队伍中来。改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的斗争更加错综复杂、尖锐激烈。坚定不移地加强队伍建设，加强对监狱人民警察的教育，提高人民警察的素质和执法水平，提高拒腐防变的能力，使各级领导干部和广大监狱人民警察真正经得住权力、金钱、美色的诱惑和敌对势力西化、分化的考验，才能更好地为构建社会主义和谐社会服务。其次，随着民主法治进程的深入，监狱人民警察是党的方针政策和国家法律的执行者，公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，是社会主义法治理念的价值追求。社会主义市场经济的内在规律和人民群众对监

5、狱机关最集中的要求，就是执法公平。监狱机关的公信力和法治权威，监狱人民警察队伍的良好形象，要靠严格执法、文明执法、公正执法，赢得社会和广大人民群众的认可。监狱人民警察不但要具有爱憎分明、不怕困难、临危不惧、不怕牺牲的政治品质，还要依据促进社会和谐的重要标准，更新和确立执法理念，增强依法管理罪犯的能力和提高教育改造工作质量的本领。我们必须认清形势，加强对监狱人民警察的教育，提高监狱人民警察的素质，使监狱工作更好地适应促进社会和谐的需要。第三，监狱人民警察身处惩罚与改造罪犯、2/17教育感化挽救服刑人

6、员的第一线，一言一行都会对罪犯产生直接影响，关系着党和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此，要求监狱人民警察不仅要出污泥而不染，而且要秉公执法、刚直不阿、遵纪守法、廉洁自律；既要抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，更要管住自己，严防自身不正、不硬、不清，要把每一项工作的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，都要坚持法律面前人人平等。因此，必须加强对监狱人民警察的教育，提高监狱人民警察的素质，提高依法行刑、依法办事的能力。（二）强化监狱人民警察教育教育培训工作的

7、必要性：目前，监狱警察的教育培训目前已基本形成“三级教育培训网络”，即由以中央司法警官学院为龙头、省级司法警官学校为依托和各监狱培训机构为基础共同组成的教育培训体系。岗前培训、晋升培训由司法警官学院承担，专门业务知识、更新知识培训、理想信念道德教育主要由监狱内部组织实施，可以说监狱内部的培训最为重要。而监狱本身由于工学矛盾突出、师资欠缺、再加上有的领导不重视等方面的原因，或者干脆不搞，或者敷衍应付。据笔者调查，近年来，部分监狱尽管在司法部的部署下搞了“三年素质教育”、“规范执法行为，促进执法公正”

8、专项整改活动、“保持共产党先进性教育”活动、“贯彻执行司法部六条禁令”活动、“岗位大练兵”、“社会主义荣辱观教育”、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”、“深入学习实践科学发展观”等一系列的主题教育活动。大都在不断重复一个固有的流程：上级下文件，领导做报告动员，组织学习和大家讨论，最后是笔一支，书一本，一3/17抄了事。结果大家都眉开眼笑，成绩优良。具体学到什么，书一丢，忘了。因此，强化基层监狱人民警察教育教育培训工作，非常必要！二、立足现实，12下一页强化基层监狱人民警察