浅议如何有效控制建筑工程造价

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1、浅议如何有效控制建筑工程造价　　摘要：本文结合作者多年的实际工作总结，分析了建筑工程造价管理的内涵及意义，对建筑工程造价中各个阶段的控制方法进行探讨。关键词：建筑；工程造价；控制管理；中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：1工程造价控制中的不足之处主要体现在以下几个方面:(1)现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，工程造价咨询单位很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造

2、价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏高；(2)现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。9(3)施工阶段设计变更随意性大。一般情况下，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精心准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但有些建设单位往往急于项目的

3、开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约；(4)由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，定额消耗量通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，代表的是过去的工程建设水平，并不能准确反映现在以及将来的真实情况。9(5)随着基本建设管理

4、体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒己被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错；(6)建设单位（或业主）缺乏综合型的工程项目管理人员，具体表现为：①专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的工作仍停留在事后处理阶段；②对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；③缺乏经济和法律知识，对相

5、应合同条件的理解也不够到位。2做好建筑工程造价控制的措施2.1把握投资决策，从源头上控制造价(1)在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证全面、准确。要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。(2)认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项

6、目计算期内对拟建产品的需求状况类似项目的建设情况，国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。2.2从设计上控制造价，优化工程设计9设计是建设项目由计划变为现实的第一个工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用，提出以下几点建议来做好对工程设计的控制：第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量；第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程造价管理部门或委托工程造价咨询单位全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这

7、样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订“限额设计标准”。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。2.3公开招标，从合同上控制造价工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标，建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重