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1、水利工程经济效益评价研究 摘要：水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。而目前水利建设管理中还存在一定的矛盾和问题,极大影响了水利工程的经济效益和社会效益。水利工程经济效益评价，是对水利建设项目的兴建和方案选定，进行决策判断，以提高水利建设的经济效益和决策的科学性。本文通过对水利建设中存在问题分析，谈了对提高水利工程经济效益的举措等多方面探讨了水利工程的经济效益评价。关键词：水利工程建设经济效益；分析Abstract:waterconservancyprojectisanimportantinfrastructureofnationaleconomyan
2、dsocialdevelopment.Atpresent,themanagementofwaterconservancyconstructionstillexistsomecontradictionsandproblems,whichgreatlyaffectsthewaterconservancyprojecteconomicbenefitandsocialbenefit.Evaluationofeconomicbenefitofhydraulicengineeringconstructionschemeisselected,andtheconstructi
3、onofwaterconservancyproject,makedecisions,soastoimprovethescientificconstructionofwaterconservancyeconomicbenefitanddecisionmaking.Basedonthe8analysisoftheexistingproblemsintheconstructionofwaterconservancy,talkedaboutthediscussiononEvaluationofeconomicbenefitsofwaterconservancyproj
4、ectstoimproveeconomicbenefitofhydraulicengineeringmeasuresetc..Keywords:economicbenefitofwaterconservancyprojectconstruction;analysis中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）8水利工程都有投资的连续性。也就是这是一项一次性的大规模投资，这样的投资是不能够分开间歇性进行的，只有保证资金的规模和连续性才能保证工程的进度。其次，水利工程一般收效较慢。它需要大量的投资，长期的建造，要经历很长一段时间才能够取得
5、收益因此，它们都需要大量的闲置资本作为创始资本。再次，水利工程具有基础性。作为国家的基础设施，它所提供的产品和服务是其他部门生产和生活的基本条件，在一定情况下还可能成为其他部门生产的原料产品。最后，水利工程对人们日常消费的作用是间接的，它形式上远离人们的生活，但是对人们消费的作用还是起着非常大的作用，只不过不是直接体现出来。水利工程具有很多的功能，而这些功能中的大部分又都能创造出一定的经济价值。一、水利建设存在的问题1、重骨干,轻配套:从工程设计审批到计划安排,往往只注重主体,不注重配套,基建投资和小型水利补助费互不衔接,特别是小型农田水利费根本没有相应的材料
6、和设备。在执行方面也存在诸多问题,有的是地方财政配套资金不到位,投资指标拿不到钱,甚至有些地方就没有配套资金,配套任务由地方受益群众承担。在资金管理上,有财务制度不健全、资金支付管理不严的现象,如帐目不规范、资金挪用、现金支付、白条充帐等种种弊病,甚至有的地区按国债资金的百分比收取“前期工作费”,极大影响了水利工程的经济效益和社会效益。2、重结果、轻过程,重关系、轻质量:水利工程从一立项开始,各部门开始关心的是钱由谁出、设计由谁做、业主是谁、施工单位是谁、监理是谁等。由于只注重关系和结果,不关注过程管理,于是出现不应更改的却变更、不应调增的却签证、不应索赔的却
7、索赔等问题,最终导致工程质量不理想,。3、重建设,轻管理:水管单位年年喊管理到位,喊了多少年,但还是没有彻底解决问题。有的工程投入使用后,却没有完整的运行管理机制。特别是20世纪50—70年代建造的中小型水库,限于当时的技术条件、社会环境,8大多数工程标准较低,加上运行机制差、维修养护经费不足和老化失修严重,病险率较高;再有一些水管单位,工程建成后不能按成本收费,有的只收运行费,一旦工程维修将面临资金紧张问题;还有一些地区水污染现象严重,甚至有恶劣的人为行为浪费水资源状况,出现大水漫灌、水利资源利用率较低的问题。造成水利工程管理落后、管理不到位的主要原因是主观
8、认识不足,不讲经济核算,不注重经济效益
