论留守儿童社区关怀机制的构建.doc

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1、论留守儿童社区关怀机制的构建　　论留守儿童社区关怀机制的构建近年来我国经济区域发展不平衡仍然是影响当前中国经济发展的一个因素，经济发展中的贫富差距问题依旧不容小觑。由于城乡就业、发展机会的差别，使得很多年轻人离开家乡所在的小城市去到大城市就业。当他们结婚生子后，由于地域、经济、地方政策的差异与限制等原因，使得他们在大城市站稳脚跟之前很难将孩子接到自己所在城市共同生活和学习。只能将孩子交由祖辈照顾，在户籍所在地生活，使得父母本人对孩子的教育、亲情缺失的现象产生，由此形成的各种留守儿童问题也接踵而来。　　留守儿童关怀机制

2、的构建问题一直是受到社会普遍关心的热点问题，而所谓留守儿童，即由于父母外出打工，被留在家中与父母分居生活的儿童。留守儿童这一词语一般只在中国提及，国外似乎没有这一说法，也是中国最近几年来社会经济发展中的一个严重的社会化现象。　　一、城镇化进程中的留守儿童问题（一）留守儿童问题的源起20世纪80年代以来，随着我国城镇化进程的迅速加快和不断拉大的城乡贫富差距，越来越多的农村劳动力流入到城镇。然而，以户籍制度为核心的一系列制度性安排造成了农村人口与城市人口的制度鸿沟，农村劳动力在所在城市就业，却无法在本地落户，实现向市民身

3、份的转变。生存的压力让大部分农民工不得不把子女留在农村，留守儿童现象由此产生。据报道，截至目前，不满十六周岁的农村留守儿童的数量为902万人。其中，由祖辈监护的805万人，另外竟还有36万农村留守儿童处于无人监护的状态。这些留守儿童大多处在受教育或即将接受教育的关键时期，却因父母教育的缺失、学校教育的忽略以及社区教育的空白，其学习、生活、心理、和安全等方面都面临着各种各样的问题。　　（二）留守儿童的界定严格地界定留守儿童，需要确定三个要素：第一，父母外出数量的界定。是父母一方外出的孩子就算留守儿童，还是父母双方外出的

4、孩子才算留守儿童？第二，孩子年龄的界定。孩子年龄多大算留守儿童？第三，父母外出时间长度的界定。父母外出多长时间的孩子算留守儿童，是三个月以上还是半年以上，还是有其他的判断标准？通过近几年的研究，对于留守儿童的界定最早达成的共识是“父母双方或一方外出”的孩子是留守儿童。对于留守儿童年龄的界定逐渐达成统一的趋势，即以《联合国儿童公约》所规定的年龄为18周岁及以下为标准。对于父母外出的时间长度，留守时间在三个月以内的儿童来说，他们的心理品质和社会适应性变化不明显，而留守时间到达半年以上，他们的心理品质和社会适应性会有显著的

5、降低。因此父母外出半年以上可以作为界定留守儿童的一个标准。　　综上所述，本文中认为留守儿童是指由于父母双方或一方外出半年以上而与父母分居的十八周岁及以下的未成年人。　　（三）留守儿童问题及其严重性1.心理问题长期的生活分离和缺乏情感联系，使孩子在成长过程中无法得到父母足够的教育和关心，家长也无法及时了解子女的心理变化，而父母为表达对子女的歉疚，往往会用物质弥补，最终加深了孩子与家长的沟通障碍和怨恨心理。同时，监护人通常会重养轻教，重身体、轻心理，忽视孩子的身心健康和全面发展。许多农村留守孩子因“情感饥饿”而产生了心理

6、问题，如孤寂、自卑、胆小、懦弱、孤僻、焦虑、抑郁等。　　2.教育问题留守儿童在小学时的教育问题比较明显，初中特别突出。留守儿童在进入初中阶段后的在校率大幅度下降，很多学校的留守儿童的在校率为88%，这与我国九年义务制教育的发展目标是严重背离的。而在校的许多留守儿童也是人在心不在，抱着无所谓、应付的心理在学习。留守儿童的成绩出现严重的两极分化，成绩好的人数较少。大多数留守儿童学习动力不足，学习没有成就感，从而成绩一般;只有少数自控能力比较好的留守儿童能认真刻苦学习，而临时监护人的监管不力就容易造成留守儿童学习落后，还有

7、部分留守儿童不能按时完成或拒绝完成家庭作业，逃学甚至辍学。　　3.社会化问题关于留守与否直接关系孩子是不是更容易遭到别人欺压的研究中，缺母留守状况最严峻到达58%，其次是彻底留守54%，再次是缺父留守48%。从数字中看，缺乏精神支撑的留守孩童更容易被选择为欺压的对象，而这种状况会使得留守儿童社会化更加困难。此外，祖辈监护时对孩子的发展存在很多弊端，监护人多会采用宠溺的教育方式，造成留守儿童在行为上和习惯上的放纵。只有金钱上的满足的时候，容易养成孩子奢侈、浪费等不良习惯，有的留守儿童还会沉溺于网络，沾染不良习性，以致道

8、德和纪律意识滑坡，严重的会影响他们人格的正常发展，甚至走上犯罪道路。　　二、社区在留守儿童的关怀中的作用社区作为人类聚合地场所，在社区进行留守儿童的关怀研究机制，一定程度上会降低社区内部纠纷，将社区工作进行有效、合理的分配，整合社区的人力物力资源，同样对现在城市社区公共服务进行了探索，在留守儿童关怀机制的经验吸收下，进一步地转变社区公共服务的工