国有林场林地管理存在问题和对策

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1、国有林场林地管理存在问题和对策　　摘要：随着时代的发展，我国林业事业得到了快速发展。林场林地作为促进我国林业事业发展的重要载体，其管理水平低高低直接对我国林业事业的发展有着决定性的影响。本文首先分析了当前我国国有林场在林地管理方面存在的不足，其次结合自身工作实践，提出了几点应对对策，旨在加强与同行间的业务沟通和交流，以不断促进我国国有林场林地管理水平的提升，为我国林业事业的发展奠定坚实的基础。关键词：国有林场；林地管理；问题；对策林地管理是国有林场管理工作中的重要内容。就目前来看，国有林场的林地管理工作中仍存在一定的不足，这在一定程度上阻碍了我国林业事业的发展。因而作

2、为新时期背景下的国有林场林地管理人员，必须紧密结合时代发展的需要，认真分析当前自身在实际工作中存在的不足，并结合实际，尽可能的采取相应措施，以最大化的确保管理水平的提升。基于此，以下笔者结合自身工作实践，做出以下几点分析与探究。1分析当前我国国有林场在林地管理方面存在的不足7为了更好地促进我国林业事业的发展，就必须加强国有林场林地的管理，而为了更好地加强林场林地的管理，就必须对当前存在的不足进行认真分析，才能采取针对性的措施。就目前我国国有林场在林地管理方面存在的不足来看，主要表现在以下几个方面[1]：1.1少征多用当前，很多林地征用单位，为了实现经济效益的最大化，往

3、往在施工过程中出现少征多用的情况，将国家重点项目的建设、地方产业的扶持等作为理由，对我国的林地管理政策法规视而不见，加上地方保护主义的盛行，很多林地在征用时往往没有完备的审批手续就对其进行开发，甚至出现非法占用林地的情况，而这就给国有林场林地的管理带来了极大的挑战，进而导致管理效果低下。1.2低价征用林地目前，我国很多地方的林地征用标准参差不齐，加上确立的补偿标准往往与相关法律法规相比甚低。在我国，确定国有林场林地征用补偿标准时，主要结合相关法规，以及当年的产值进行测算。但是，很多地方政府却认为这一标准过高，强制性的采用地方政府确定的相关补偿标准，难以坚持公平合理的原

4、则协商价格，因而林地被低价征用也是林地管理不足的又一表现。1.3擅自更改征地用途7很多单位在得到林地使用权之后，通常虽然申报的项目具有较强的公益性，而现实则往往是开发商业项目和工业项目以及房地产的开发，从而以廉价的征地成本获得最大的经济效益，这就是对征地用途擅自更改的主要表现，更是林地管理不足的主要表现之一[2]。2国有林场林地管理水平提升的几点对策通过上述分析，我们对当前国有林场林地管理存在不足的主要表现有了一定认识，那么作为国有林场林地管理人员，应如何做好这项系统而又复杂的工作呢？以下笔者结合自身工作实践，提出以下几点提升国有林场林地管理水平的对策：2.1建立健全

5、林场资源管理部门，为林地管理水平的提升奠定坚实的基础7为促进管理水平的提升，必须建立健全林场资源管理部门，而这就需要做好以下几方面的工作：（1）精心确定管理内容。林场资源管理部门负责的内容至少应包括林地林权、林地征用的管理，并将林场的经验方案切实落到实处，做好采伐限额的管理与编制，加强有害生物的预测和防治。（2）选派专人进行林场资源的管理，并加强其培训和教育工作，使其不仅要认识到加强林业资源管理的重要性，并树立良好的管理意识，加强自身的学习，着力提高管理技能。（3）加强制度建设。对各种制度进行不断地完善，严格按照法规对林地征用事宜进行科学规范的处理。（4）科学制定管理

6、目标。并将各目标责任人的权责利进行有机的结合，并在此基础上制定统一的林地征用补偿标准，以最大化地确保其科学性和合理性，从而分别从人员、制度、管理等方面对林场资源管理部门的职能进行不断地完善。2.2加强林地用途的管理和法律法规的宣传为了确保林地得到有效的管理，在健全管理部门的基础上，还应针对性地确定林地用途，并加强林地用途的管理，并结合实际，采取有效的方式。例如，各种重点工程建设的征地应重点支持，对于矿产资源的开发引起的征地则应对其进行严格的控制，对于公益性项目的征地，对其补偿标准不得低于相关法规中的最低标准等。与此同时，还应加强相关法律法规和政策的宣传，加强与政府职能

7、部门的沟通和交流，做好当地民众的林地保护意识和依法用地意识，从而主动积极地参与到林地管理工作中来，为国有林场的可持续发展构建和谐的环境，对于国有农场林地稳定和谐的发展具有十分重要的意义[3]。2.3加强林地征用项目的审查7当有项目需要征用林场林地时，作为林场林地管理人员，应切手做好项目的立项、批复、规划、用途等审核，并选派专业的人员实地勘察所征用的林地，再由场务会对其进行集体会审，并将其上报县市级林业主管部门进行审核，在审核达标之后上报省级林业厅进行审核，凡未审核合格的一律不得与征地方签订征地合同，以确保林地征用项目审查的有效性。此外，在林地征用过程