第五章 建设条件和生产条件分析

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1、第五章建设生产、技术条件分析建设生产条件分析技术条件分析第一节建设生产条件分析厂（场）址选择环境保护条件建设资金来源资源条件原材料、燃料动力条件一、场（厂）址选择在相当广阔的区域内选择合适的建厂地区，并在合适地区的范围内从几个可供考虑的场（厂）址方案中选择最优场（厂）址方案的分析评价过程。称谓行业厂址选择工业项目场址选择水利水电项目线路选择铁路、公路、城市轨道交通路径选择输油汽管道、输电和通信线路（一）场（厂）址选择应考虑的因素自然因素社会、政治因素经济技术因素运输因素（二）场（厂）址选择的原则1.符合国家、地区和城乡规划的要求。2.满足对原材料、能源、水、人力的供应。3.节约和效益的

2、原则。4.安全原则。5.实事求是原则。6.节约项目用地，尽量不占或少占农田。7.有利于环境保护。（三）场（厂）址选择的基本要求1.在国家和地区的国民经济发展规划和投资项目布局及城镇建设规划指导下，按照生产力合理布局的原则选择厂址。2.根据不同项目的技术经济特点决定的项目指向性，选择选择厂址。3.要对各被选地区的建厂条件进行全面分析①位置现状分析②分析项目建设生产和生活对工程地质、水文地质的基本要求③交通运输分析④劳动力、资源条件、动力、给水、排水分析⑤生产技术协作条件分析⑥环境保护和综合利用分析（四）场（厂）址选择方案的比较、遴选工程条件：占地种类、交通运输、环境条件、地理条件经济性条

3、件：建设投资、运营费用1.方案比较法这种方法是通过对项目不同选址方案的投资费用和经营费用的对比，作出选址决定。它是一种偏重于经济效益方面的厂址优选方法。追加投资回收期=追加投资额/每年节约的经营费用=（乙方案的投资额-甲方案投资额）/（甲方案的年经营费用-乙方案的年经营费用）增加的投资要多少年才能通过经营费用的节约来收回。与行业的标准投资回收期相比。2.评分优选法将影响厂址选择的主要因素，按重要性给予一定的比重因子和评价值，将各方案所有比重因子和对应的评价值相乘，得出指标评价分，其中评价分最高者为最佳方案。3.最小运输费用法如果项目几个选择方案中的其他因素都基本相同，只有运输费用是不同

4、的，则可用最小运输费用法来确定厂址。二、环境保护条件分析研究确定项目产生的污染物和污染源，并提出适当的治理措施，以达到排放标准。（一）环境保护和环境污染环境保护是指采取行政的、法律的、经济的、科学的等多方面措施，合理利用自然资源、防止环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大自然资源的再生产，保障人类社会的发展。环境污染是指由于人类活动引起环境质量下降，从而有害于人类及其他生物的正常生存和发展。（二）环保保护方案设计的原则和要求1.原则（1）预防为主和环境影响最小化（2）资源消耗减量化（3）优先使用可再生资源（4）资源循环利用（5）工程材料无害化2.环保保护方案设计的要求（1）控制污

5、染源，使污染物的产生降低到最小限度（2）控制污染物排放（3）综合利用，减少排放案例：香港的一位老太逼停了造价逾700亿港元的港珠澳大桥项目。66岁的老太朱绮华认为，港珠澳大桥的环境评估没有包括臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响，因而不合法，于2010年就环评报告申请司法复核。2011年4月18日，香港高院裁定香港环保署批准的环保报告无效。大桥因此停工。按1997年制定的香港《环境影响评估条例》，在大型项目的开建前，至少有两次公众参与讨论的机会。首先，由开发单位向香港环保署提交“简介”同时公示，之后的14日内，由专家组成的环咨会和公众对“简介”提出意见。在此基础上，环保署长决定是否批准“简介

6、”。第二步，开发单位根据“环评研究概要”以及评估技术规定，编制“环境影响评估报告”，再递交给环保署，同时公示。此时，公众又有了一次参与机会。之后，再由署长决定是否批准。第三步，即使署长批准了环评报告，如果有居民认为规划侵害了自己的利益，也可就个案提出起诉，由法院做出裁定。（三）建设资金来源条件评估1.评估项目投资是否落实。2.评估项目建设资金来源渠道是否落实。3.评估项目建设资金来源的筹资方案是否合理。项目的技术条件是项目投资建设及正常生产运营的技术保证，技术上的成功与否决定一个项目的成败。第二节技术条件分析概述项目技术条件分析的主要内容是对生产工艺、设备选型和工程设计方案进行分析评价

7、，以保证项目实施过程中所选的技术先进适用、经济合理并符合环保要求。一、技术的分类技术是由系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺综合在一起而形成的一种从事生产的专门学问和手段。从资源的占用、科技和信息含量的高低：1.资金密集型技术占用资金较多、资金周转速度慢、投资回收期长；技术具有一定的先进性，吸收劳动力较少，单位劳动力的效率高；具有规模经济的优势。2.劳动密集型技术对劳动力素质的要求不高、对资金占用较少，对生产设备的性能要求一般，行业进入门槛