关于全市村级集体经济发展情况调研报告

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1、关于全市村级集体经济发展情况调研报告根据学校年初调研计划，笔者对全市村级集体经济发展状况进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：一、全市村级集体经济发展的基本情况11截止2011年底村级集体经营性收入基本情况：全市332个行政村（居），村级集体经营性收入总额8367万元，村平25.2万元，其中5万元以下（不含5万元）的村数76个，占总村数的22.9%；5—20万元60个，占18.1%；20—30万元146个，占44%；30—50万元23个，占6.9%；50万元以上的村27个，占8.1%。当年收不抵支的村数为102个，占31

2、%；收支平衡的村数为13个，占4%；收支盈余的217个，占65%。当前我市村级集体经济发展的主要有三个特点：一是地区发展呈现不平衡性。从我市的经济区域看，沿江、沿靖地区（虹桥、滨江、济川办、广陵、曲霞、张桥）历史上交通地理位置优越，受苏南经济的辐射作用大，村级集体经济以工业经济为主，经济发展速度快。该区6个乡镇，2011年村级集体经营性收入4409万元，平均每村33万元；中北部地区（姚王、河失、新街、根思、宣堡）5个乡镇，传统的多种经营生产基础较好，村级集体经济以发展多种经营为主。2011年村级集体经营性收入2032万元

3、，平均每村23万元；东部高沙土地区（珊瑚、分界、黄桥、古溪、元竹）5个乡镇，由于地理位置偏僻，农业生产条件比较差，村级集体经济比较薄弱，工业空白村比例大，2011年村级集体经营性收入1926万元，平均每村17.5万元。二是经济薄弱村仍占一定比例。从我市2011年底统计资料看，我市332个村中，村级集体经营性收入在5万元以下（不含5万元）的村还有76个，占总村数的22.9%；村级集体经营性收入5--10万元的村数40个，占总村数的12.05%；在村级集体经营性收入5万元以下的村中，还有8个村几乎无任何经营性收入。三是发展制

4、约因素存在类同性。村级集体经济发展仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现是：部分农村基层干部对发展村级集体经济思想认识不足，有怕苦畏难情绪。有的认为前几年企业改制过程中，大部分集体企业改为个体私营，集体经济发展已走到尽头；有的认为发展村级集体经济缺资金、缺人才、缺技术、缺项目，感到束手无策，困难重重。集体资产流失现象严重，集体经济发展缺乏“原动力”。同时行政村合并后，村干部减少，工作压力加大，疲于应付各个阶段中心工作，没有精力抓村级经济的发展等等。二、全市发展村级集体经济的主要实现形式根据全市各地不同的资源条件，不同

5、的经济发展水平，推动村级集体经济发展，主要有以下几种模式：111、资源开发型。一是开发土地资源，挖掘土地潜力。土地是村集体经济组织最重要的资源，不少村都直接掌握着土地总面积5%以下的预留地，用于开发房地产、兴办企业、建设市场等，一般的村发包、承租给“能人”种植经济作物等。宣堡镇郭寨村2009年5月，经村“两委会”讨论通过，利用疏浚工程对村内一条杂草丛生的废沟进行了填埋，复垦土地近8亩，招引经济能人李忠京来村投资兴业，成立泰兴市鑫晖电光源材料有限公司，交纳承租金20000元。二是开发水面资源，提高经济效益。宣堡镇郭寨村20

6、10年3月对村部前面的废沟（宣南中沟）重新疏浚、整理，引进长江水，让死水变活，招引水产专家刘希华承包进行水产养殖，建设垂钓休闲中心，村委会每年收取租金25000元。三是土地入股，村企共建。姚王镇桑木村通过村企共建，将原租赁给华鹏美雅特装饰材料（泰兴）有限公司的老厂房和部分土地，以入股的形式交企业经营，重新签订协议，企业以股份分红和支持新农村建设项目的形式每年上缴村集体120万元。112、中介服务型。村级组织通过为群众提供信息服务、技术服务、后勤保障服务，法律法规服务、会计服务、资金或贷款担保服务等，积极参与农民的生产经营

7、活动构造社会化服务体系，增加集体收入。我市黄桥镇双桥村自2007年开始，坚持走结构调整、农业招商之路，成功创建黄桥镇现代农业园区。园区所有用工都由村组织的“帮工队”帮助联络、协调。常年在园区打工的60岁以上人员489人，每天工作8小时，月平均工资800元。仅此一项，该村农民可增加收入460多万元，全村人均增收1300多元。用工高峰期，“帮工队”还帮助从周边乡镇组织人员，村“帮工队”与用工业主协商一致，收取每人每天1元钱组织费，全年村集体增加收入17.6万元。既壮大了集体经济实力，又增加了服务功能。广陵镇兴宁村由村“两委会

8、”牵头成立了兴盈葡萄专业合作社、香艿芋专业合作社、兴民果业土地股份合作社、兴宁社区股份合作社等4个农民合作组织，同时引进能人成立利群獭兔专业合作社。该村专业合作社成员总数达495个，带动非成员农户974户，统一组织销售农产品总产值达1687万元，盈利38万元。在葡萄和香艿芋销售上，变“家家户户摆摊设点、无序采摘”为“