未来通航发展之路 国内通航制造业发展分析

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1、未来通航发展之路国内通航制造业发展分析2015年是通航业界最为期待的一年，这一年对中国通航企业来说将是“史无前例”的一年，通航人士苦盼的春天或将到来。中国通航发展将在这一年迈开一大步，中国通航制造业也蓄势待发。通航空域改革政策“落地”到目前为止，我国已经颁布了不少促进通用航空发展的政策，如果能把这些政策“用好、用足”就能够为通用航空营造良好的发展环境。但“用好、用足”政策的前提是确保落地，而定量评估机制则是政策落地的关键。例如，在低空空域管理改革的进展评估方面，是否能够设立报告空域、监视空域和管制空域在低空空域中的占比目标，统计通

2、用航空飞行总架次中完全使用报告空域的比例，逐步提高通用航空飞行完全使用报告空域的比例。此外，能否建立并考核各地通用航空计划申报成功率以及按照审批时限获批的比例指标，逐步提高通用航空飞行计划审批成功率和审批效率。政策逐一落定如2012年5月工信部发布的《高端装备制造业“十二五”发展规划》，2012年7月国务院下发《国务院关于促进民航业发展的若干意见》为我国通用航空产业的发展提供了良好的政策环境。除了下表国家级政策外，贵州、四川、广东、陕西、江西等地方也出台了关于航空制造业发展、航空物流等方面的政策，为通用航空制造业营造了优良的发展环

3、境中国通航制造业潜力可期近年来，中国经济快速发展和可持续发展战略的实施，给通用航空产业带来了的发展机遇，尤其是公务航空、私人航空、紧急救护、工业航空等领域存在巨大的增长潜力。根据中国航空运输协会通用航空委员会数据显示：截止2013年底，中国通用航空飞机达到了1654架，较2012年1342架增加312架。未来，民用航空产有望成为继汽车产业之后，拉动中国国民经济发展的一个重要引擎，而通用航空将是其中重要的组成部分，呈现出巨大的发展潜力。目前，国内通航制造业发展较快的领域为技术门槛相对较低的直升机和中小型固定翼飞机，在各地航空产业园的

4、通航制造业布局中均有涉及，生产规模和技术水平不断提高。截至2013年底，中国拥有小型固定翼飞机1239架，占全部通用航空飞行器总量的74.91%。截至2013年底，中国数量前三位的小型固定翼机型为塞斯纳172R、运-5、钻石DA40D，分别为167架、102架、89架。2007年至2013年中国公务机保有量复合增长率达到34%，远高于全球同期5%的增长率。中国通用航空飞行器制造业主要企业及产品巨大的市场需求导致国内直升机发展迅速，以中航直、中航工业哈飞为代表的直升机整机制造企业，已经形成以天津直升机制造基地为中心，在北方的哈尔滨、

5、保定和南方的景德镇设立直升机整机制造厂，在惠阳、江西建立装配和零部件制造厂的整体布局。通过收购合作等方式快速提高生产能力，吸收引进先进技术和大型制造项目，力争创出直升机本地品牌。五年内实现低空飞行常态化按照国务院、中央军委2008年颁布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》及随后确定的工作时间表，我国的低空空域管理改革将会在2015年后逐步推开。也就是说，目前我们刚好处在观测我国低空空域开放政策动向的一个时间窗口，因此，2014年11月21—23日召开的“我国低空空域管理改革工作会议”自然而然就成为行业关注的焦点。这次会议开得很

6、热烈，且会场外比会场内更热闹：相关的股票先涨后跌，有人欢呼“中国低空空域全面放开，通航市场将井喷”，有人抱怨“低空开放又一次‘狼来了’”……总之，业外兴奋、业内冷静。事实上，这个会只是一个工作会议，主要进行工作总结，并对后续工作进行安排与部署，在这个会上，不会发布具体的政策举措。不过，此次会议也的确传出一些有价值的信息，几个关键词：“由点到线”、“动态空域管理”、“低空航图”——一如我们两年前对中国低空空域开放进程与方向的判断。低空开放将有限性地逐步推开结合此次会议释放的信息，我们预计：2015年上半年，《低空空域使用管理规定》与

7、局部性的《低空航图》将有望颁布；2015年后，低空开放将有限性地逐步推开；5年内，区域性非定期固定低空飞行航线有望在部分地区划设，并实现“由点到线”飞行常态化的历史突破；5年内，支撑低空开放的技术手段与保障体系（如低空空域监视与空管、FSS等）有望在部分地区得以建立及完善；5年内，低空空域使用及通用航空飞行申请/报备通道与程序将逐步透明化；然而，涉及管理体制的一些深层次问题5年内恐怕难以解决。展望通航发展，我们对通用航空领域改革的最大期望是“落地”，对行业发展的最大期望是“走量”。（来源：航趣私人飞机网）