决策与计划职能.doc

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1、n第二节决策与计划职能一、决策与决策理论1．决策的含义决策在管理中处于核心地位，关于决策的定义，古今中外的学者有不同的认识。本书认为，决策是管理识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。关于对决策的理解，我们可以从三个方面来认识：一是决策的主体是管理者；二是决策的本质是一个选择的过程；三是决策的目的是解决问题或利用机会。1．决策的依据和原则管理者在决策时离不开信息，适量的信息是决策的依据。信息量过大固然有助于决策水平的提高，但对组织来讲可能是不经济的，而信息量过少则使管理者难以正确做出决策，所以。信息的数量和质量直接影响决

2、策水平。管理者在决策过程中，要做出最优的决策，必须具备以下条件：一是能够获取全部的信息；二是理解全部信息的价值所在；三是能够预测每一个决策方案可能的执行结果。但事实上这三个条件是不可能全部具备的，正是这个原因，决策时不能遵循最优的原则，而只能遵循满意的原则。2．决策的普遍性决策问题的普遍性体现在以下两个方面。（1）决策角色的普遍性。在日常生活或社会组织中，每一个人都要在各自的领域内做出决策，因此，决策者角色具有普遍性。（2）决策活动的普遍性。决策理论学派的代表人物西蒙认为，“管理即是决策”，制定决策是管理者所有五个职能的重要组成

3、部分，是管理的核心。表3-1列举了管理职能中所面临的部分决策问题。表3-1管理职能中的部分决策问题计划组织的愿景规划是什么？领导在当前的组织中最有效的领导方式是什么？需要哪些战略才能够实现这些目标？如何与组织内的其他部门和人员沟通？组织的短期目标应该有哪些？什么时候鼓励冲突是适当的？达到短期目标应该制定哪些具体的计划等？如何带领下属完成既定的目标任务？组织企业的组织结构应该做哪些方面的调整？如何激励团队成员更好地开展工作？如何设置部门并明确部门的职责？如何推行企业的目标管理思想等？如何设计职位？控制需要对组织中的哪些活动进行控制

4、？如何创建企业的文化等？如何有效控制这些活动？创新如何进行工作流程的再造？如何编制预算控制方案？如何开发企业的新产品？生产控制的关键应该有哪些内容？如何选择适合企业的技术创新战略？绩效偏差偏离到什么程度是显著的？当前应该选择哪些方面推行制度创新等？如何制定当前的标杆控制方法等？3．决策理论（1）古典决策理论。古典决策理论是基于“经济人”的假设提出的，主要盛行于20世纪50年代以前。古典决策理论认为，应该从经济的角度来看待决策问题，即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。（2）行为决策理论。行为决策理论发展始于20世纪50年代，

5、西蒙在他的《管理行为》一书中指出，理性的和经济的标准都无法确切地说明管理的决策过程，进而提出“有限性标准”和“满意度原则”。其后的学者对决策行为做了进一步研究，认为影响决策的不仅有经济因素，还有决策者的心理与行为特征，如态度、情感、经验和动机等。本书认为，现代管理决策应该是建立在行为决策理论基础上的，并坚持以下的观点：一是人的理性介于完全理性和非理性之间，即人是有限理性的；二是决策者在识别和发现问题中容易受知觉上的偏差的影响；三是决策始终受到时间和可利用资源的限制，很难作出最优的决策；四是有风险决策时，决策者除了考虑经济利益，对

6、待风险的态度对决策的影响也很大；五是决策者往往选择满意的决策方案，而不会刻意追求最佳的决策。一、决策的过程和影响因素分析1．决策的类型由于决策涉及组织管理的各环节、各方面，因决策者的层次、环境及视角不同，决策问题的内容、性质和信息条件不同，相应形成的决策类型也就不同。认识不同类型的决策的特点，有助于研究决策活动的规律，并采用适宜的技术方法进行处理。划分决策类型的方法如表3-2所示。1．决策过程不管是哪一类型的决策，其本身是一个复杂的过程，是一个发现问题、分析问题、解决问题的系统分析判断过程。决策过程通常包括以下步骤：诊断问题（识

7、别机会）、明确目标、拟定备选方案、筛选方案、执行决策和评估效果。如图3-2所示。决策过程的第一步是诊断问题或识别机会。管理者通常密切关注其责任范围内的相关数据和信息，判断实际状况与所预期状况的差异，以发现潜在的机会或问题。决策过程的第二步是明确目标。目标体现的是组织想要获得的结果，目标的衡量方法有很多种，有定性的目标，也有定量的目标；有长期目标、中期目标，也有短期目标。表10-2常见的决策类型划分方法主要类别主要含义例行性程序化决策指涉及经常重复发生的例行性事物，能按一定的制度、方法和标准予以处理的决策非程序化决策指与某些新出现

8、的、其结构尚未被认识的一次性、突发性事件有关，无常规可循而必须按非程序化方法进行处理的决策决策信息的确定性确定型能够确切知道地知道决策的目标以及每一个备选方案的结果非确定型只有获得有限信息，影响备选方案的环境具有不确定性和随机性，决策者无法知道各种自然状况发生的