关于做好农村劳动力转移的调研思考.doc

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1、关于做好农村劳动力转移的调研思考关于做好农村劳动力转移的调研思考发表时间:2011-5-2317:14:33关于做好农村劳动力转移的思考优化农村劳动力资源配置和提高劳务输出的质量，是构建现代产业高地、发展现代生态田园城市和全面建设小康社会的重要保障,农业人口向非农转变，农村劳动力从农业向非农业、从农村向城市转移，为农业现代化、新型城镇化、新型工业化的快速推进提供了充足的人力和智力支持。现结合任隆镇实际，提出全县当前及今后一段时期农村劳动力转移就业的政策建议。一、**镇农村劳动力转移基本状况林镇位于枠县城南41.6公里，幅员面积62.8平方公里，耕地面积21110亩。现有19个行政村，

2、1个社区，139个村民小组，2010年全镇共有人口33538人，其中农业人口29866人，非农人口3672人，乡村人口25933人，外来人口1720人。乡村劳动力资源15265人，占全镇人口的45.5%,其中劳动年龄内12459人，占乡村劳动力人数81.7%。一、农村劳动力输出彳亍业分布情况农村劳动力转2010年全镇农村劳动力转移保持快速增长势头，较2009年提高10.2个百分点，劳务收入较去年提高13.1%,劳动力转移的区域逐步趋向于就进就业。二、农村劳动力转移而临的问题1、农民自身文化索质低。近年来许多企业通过技术改造和与国际接轨，逐步由传统的劳动密集型向资金和技术密集型转变，这

3、对劳动者的文化素质和技能水平提出了更高的要求。目前，全镇输出的农村劳动力70%以上只接受过初中及以下教育，他们极其缺乏知识技术、创新能力，很难适应现代企业的要求。2、服务机制不健全。全镇培训规模小、资金不足、培训人才匮乏，去年去年全镇共培训农民工269人，仅占农村劳动力输出人数的2.4%。政府在如何转移农村剩余劳动力、提供有价值的就业信息、保障他们的合法权益等方面做的较少，农民对依靠政府及小介服务机构寻求就业的信心不足，导致不敢也不想外出务工。3、权益得不到保障。在城乡二元体制的大背景下，进城务工农民工在劳动者权益保护、社会保障制度、户籍管理制度、就业制度、福利制度、子女受教育等方而

4、受到歧视，同时企业拖欠工资、劳动强度大、危险性髙等因素，严重制约着农村富余劳动力的转移。4、企业对工人需求不旺。企业通过增加投入，引进新设备、新技术、新工艺，减少对工人的需求；全国各地推行的节能减排政策，淘汰了一大批高污染、高耗能的劳动密集型企业被关停，短期内削减了大批工作岗位；后金融危机时代还未结束，企业为节省成本，大量裁员，致使大批农民工返乡。三、对策措施建议1、建立政府牵头、多部门协作的促进农村劳动力转移的工作机制，将劳务输出纳入统筹城乡就业的范畴，进一步明确各部门的职责、FI标任务和工作重点。着力完善宏观管理、服务体系建设，因地制宜，完善就业政策和相关的法律法规，积极贯彻落实

5、中央促进农民进城就业的各项政策措施。2、做好舆论宣传，营造良好就业氛围。充分发挥新闻媒体、报刊杂志、乡镇文化中心、村级活动场所等宣传阵地的作用，大力宣传行业、企业和社会培训机构开展农村劳动力培训就业工作的具体做法和成功经验，努力扩大开展农村劳动力转移就业工作的社会影响，激发农民主动参与培训的热情，引导他们更新就业观念，变“政府要我就业"为“我要就业”，为扩大就业与再就业、自主创业营造良好的氛围。3、积极整合各类培训资源，在巩固枠党校、和党校、祜职业技术学院、就业培训中心的基础上，大力发展社会化培训网络，把培训班办到农村。因地制宜的开展适合于农民转移就业的专业技能培训和创业培训。提高培

6、训质量。针对不同文化层次、不同年龄、不同岗位的农民工和企业用工需求，确定培训项目、专业、课程、时间安排，供农民自行选择，努力增加公益性、援助型培训的规模和次数。在培训的方式上，坚持开展“订单培训、定向培训、定点培训"和其他多种形式的培训。在开展创业培训的同时，各级政府要切实加强政策扶持,要形成创业培训、扶持政策和创业服务有机的结合机制，依托乡镇、村级公共就业服务体系,设立农民创业服务窗口，免费推介创业项目，指导和服务农民创业4、完善网络体系。坚持“县有窗口，乡镇有站所，村（社区）有人员”的要求，进一步加强农村劳动力转移就业服务体系建设，建立服务完善、城乡一体、平等竞争的人力资源市场。

7、建立农村劳动力岗位资源信息库.